“美国将投入70亿美元快速发展非洲电力”

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正在南非进行访问的美国总统奥巴马6月30日在南非开普敦大学发表了关于美国非政策的演讲。 他宣布将花费70亿美元，致力于撒哈拉以南非洲国家通电率翻倍的五年计划。 另外还宣布了明年在华盛顿召开撒哈拉以南非洲国家领导人会议的计划。 但是，非洲学者表示，包括美国在内的西方国家没有实际帮助过非洲国家的迅速发展，但用自己的观点怀疑中国在非洲的存在是不现实的。

启动名片效果项目

这次塞内加尔、南非、坦桑尼亚三国的活动，聚焦于非洲各国的民主进展、经济的迅速发展、美非贸易和投资。 路透社报道称，奥巴马就任美国总统后，被认为缺乏具有名片效应的非洲项目，不如乔治·布什对非洲艾滋病防治的建议和比尔·克林顿对消除美非贸易障碍的承诺 奥巴马在第二个总统任期内首次开始关注非洲，让很多非洲人失望。

对非洲国家来说，奥巴马此次访问的重要任务之一是延长即将结束一年的《非洲增长与机遇法案》。 在该法案下，撒哈拉以南非洲国家向美国出口的商品的98%将享受优惠待遇。 此外，汽车零部件和农产品等可以免税进入美国市场。 这项法案真的是非洲受益者群体有限，但很多非洲国家相信，比没有好。

路透社写道，关于美国投资70亿美元以快速发展非洲电力的计划，奥巴马可能会给非洲打上烙印。 由于非洲的快速发展一直受到电力短缺的制约，撒哈拉以南非洲国家的近2/3电力短缺，许多农村地区的通电率还不到15%，严重制约了经济和教育的快速发展。 据悉，美国进出口银行将提供约50亿美元的融资，以支持美国的非电力项目。 美国境外私人投资企业将提供15亿美元融资，支持美国企业的风险管理。

做非洲裔“亲情”

奥巴马不仅带走了妻子，还带走了两个女儿，岳母和侄女。 奥巴马参观了位于塞内加尔的奴隶贸易起点奴隶贩子，还参观了南非前总统曼德拉在罗本岛被监禁的监狱。 肯尼亚智库“区域间经济互联网”的负责人詹姆斯认为，这些都是奥巴马推动非洲裔，宣扬“亲情”。 南非总统祖马在6月29日的国宴上向奥巴马表示:“你对非洲并不了解。 你是非洲大陆的儿子。 你的非洲之旅其实是回家的。 ”但是，对于这个非洲儿子的“回家”之旅，很多非洲人不买账。

奥巴马访问之前，南非执政党的长期盟友南非工会大会、南非共产党、南非穆斯林律师协会等许多民权机构、政党和社会组织谴责了他的访问。 南非穆斯林律师协会进一步要求南非国家检察机关逮捕来访的奥巴马。 在奥巴马6月28日抵达南非的几个小时前，数百名抗议者在驻南非美国大使馆前游行，谴责美国的中东政策、无人机计划、霸权主义等。

非洲欢迎合理的竞争

中国在2009年超过美国成为非洲第一大贸易伙伴。 年，中非贸易额约为美非贸易的两倍。 国际媒体在报道奥巴马此次非洲之行时，经常将美非关系与中非关系进行比较。 奥巴马还在许多场合提到了美国和中国在非洲的投资和贸易活动。 南非《星期日时报》6月30日在头版刊登了奥巴马的巨幅照片。 照片中，奥巴马在约翰内斯堡大学发表演说，照片上显示为“no worries，china”(别担心，中国)。 南非情报通讯社的一份副本显示，美国开始意识到在非洲的脚步落后于中国。 据卢旺达通讯社报道，奥巴马非常重视非洲的商机，所谓保护民主和人权其实是为了维护美国的利益，美国试图平衡中国在非洲的存在。

金沙萨大学教授比尤亚对本报记者表示，包括美国在内的西欧国家从未真正帮助过非洲国家的迅速发展，但他们以自己独特的想法怀疑中国在非洲的存在是不合理的。 非洲现代化的核心是国家工业化，但西方国家在非洲快速发展的过程中设置了各种陷阱，对非洲没有好处。

詹姆斯对本报记者说，非洲国家迫切希望看到中国和美国在非洲竞争。 合理的竞争有助于制定更明确的游戏规则，有助于非洲经济的快速发展和当地人生活水平的提高。

(本报约翰内斯堡6月30日电) )。

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奥巴马宣布将投资70亿美元改善撒哈拉以南非洲国家的电力供应，通过食品和健康援助项目减少非洲的贫困和患者。 这一举动多少回应了美国“光靠口头是无法实现的”的非洲批评，但依然带有象征性的颜色。

在政策上，奥巴马强调非洲国家必须承担责任。 这和他2009年7月访问加纳时谈到的美非“基于相互尊重和相互责任的‘伙伴关系’”一样，也有新的立场，即奥巴马谈到了曼德拉的精神遗产。

作为美国历史上第一位非洲裔总统，奥巴马没能去看望病危的南非历史上第一位黑人总统曼德拉，但曼德拉强烈而深远的历史影响让奥巴马不得不谦虚。 从塞内加尔奴隶贸易遗迹到约翰内斯堡街头反美示威、监禁曼德拉近20年的罗本岛，这些经历有助于奥巴马自身更深刻客观地认识非洲大陆，影响美国的非政策。

奥巴马政府已经认识到撒哈拉以南非洲大陆的重要战术地位和意义，但在近年来整体战术格局的变化中，面临着更多紧迫的国际热点问题，美国在非政策的实施上面临重重困难。 此次奥巴马选择西非、南部非洲、东非各自国家进行访问，意在加大美国在整个非洲大陆的影响，但过于穿过“老家”肯尼亚等动向仍令人不满和批评。 逮捕与否仍然是美国对非政策的软肋。

温宪。

来源：经济之声