“水资源费将平均上调36% 或促居民用水质价齐升”

本篇文章1817字，读完约5分钟

本网上海1月24日电日前向国家快速发展改革委等部门发出通知，明确了“十二五”末各地区水资源费最低征收标准。 根据水利部官网的估算，水资源费标准调整为目标后，整体平均上升了36%左右。

水资源费的上升能促进环境保护吗？ 一般的人们为了调整费用而买吗？ 水质与水资源费同步提高吗？

重新调整水资源费

根据国家快速发展改革委通知所附《十二五》末各地区水资源费最低征收标准》，北京和天津水资源费征收标准最高，地表水和地下水平均征收标准分别为1.6元/立方米和4元/立方米的上海、安徽、福建等13个地区水资源费征收标准最低

根据这一要求，在地区之间，最高标准是最低标准的20倍。 专家认为，这考虑到了我国各地水资源存量的差异和经济快速发展状况的差异。

新世纪以来，我国各地经历了多次水资源调整。 从最初的几美分提高到现在的几美分或者一美元以上。 在比较缺水的北京地区，近期居民用水、水资源费调整后，征收标准达到1.26元/立方米。

水利部官网显示，水资源费征收标准的调整，进一步体现了水资源的稀缺性，有利于水资源节约保护和南水北调受水区的水价联系。

华东师范大学资源与环境科学学院副教授张勇表示，“节流”是调整水资源费的重要考虑因素。 由于中国的水资源比较匮乏，必须运用收钱这一经济手段来促进节约用水，特别是控制地下水的开采量。 近年来，由于地下水开采过度，我国部分区域出现了面积较大的“漏斗区”。

随着水资源费征收标准的提高，各地开始实施被认为是“史上最严格”的水资源管理制度。 日前，河北邯郸市宣布，除控制水资源开采总量外，项目考核、领导干部考核等也与此项工作有关。

水资源费的去向必须透明

根据《水资源费征收采用管理办法》，水资源费可以将特殊项目用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。

我国每年可以领取多少水资源费？ 目前没有确切的公开数字。 据水利部统计，2008年全国共征收水资源费近70亿元。 清华大学水业政策研究中心主任傅涛介绍说，随着水资源费征收标准的提高和对用水巨头缴费意识的提高，将来这个数额将上升到200亿-300亿元之间。

对于紧急投入的水资源保护事业，这笔钱能否用于“刀刃”，目前还不乐观。 国务院快速发展研究中心资源环境政策研究所助理研究员张亮在一份报告中指出，实际工作中的水资源费没有专项资金专用，超出了《管理办法》规定的录用范围。 在行政、事业费占很大比重的情况下，水行政执法人员的交通通信手段费、福利、保险等经费也有由水资源费支出的地方。

据张亮引用水利部统计，2010年全国招聘水资源费47.9亿元，其中用于日常管理(包括行政、事业费等)的有10.8亿元，水资源保护和节水事业分别只有4.5亿元和3.4亿元。

专家表示，今后应加强水资源费的征收管理工作。 另一方面要减少水资源费的免除、少征、缓征等现象，实现有偿录用制度的广泛覆盖。 另一方面要严格规范水资源费的采用和监管，保证这笔钱投入《管理办法》规定的9个范围。 另外，要加强审计监督，防止浪费、占用、挪用。

水价上涨时水质也会上升

对普通居民来说，一个现实的问题是，水资源费上升后，自来水的价格是否会“水涨船高”？

目前，这是可能的。 2004年国务院以文件形式确定城市水价由水资源费、水利工程供水费、城市供水费和污水解决费四部分组成。 由此可见，傅涛认为此次水资源费征收标准的提高，肯定也会影响终端的水价。

上海市嘉定自来水有限公司的一位负责人表示，企业的排水供应主业长时间处于亏损状态。 每年上缴的水资源费大致为200-300万元，征收标准提高后价格将进一步增加，但水价由物价局规定，因此不能随意上涨。

傅涛分析认为，在众多供水公司保持本金微薄利润的情况下，如果水资源费上涨，导致水价失调，自来水企业管网改造和水厂净化力度下降，水质可能难以保障。 在这种情况下，举行水价调整听证会，或者将水资源费从水价中剥离并单独征收。 “在后者的情况下，居民可以更好地了解水费的构成，民意的阻力可能会小一点。 ”

无论如何，都会导致居民水费上涨。 上海市黄浦区的张先生告诉记者，他一家三口，月平均水费50元左右，占总收入的0.6%。 “我认为水费每月100元以内可以接受，但前提是能得到比较好的水质。 ”

专家称，许多人对提高水价有抵触情绪，是因为不知道额外收取的费用去了哪里。 水资源费增收后的采用应该受到公众的监督，以利于水质的改善。

来源：经济之声