“中石化加油卡发卡点290个退卡点1个遭质疑”

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本网上海10月21日电(本视点记者周蘂潘旭) )发卡点290个，退卡点1个，远道而来要退卡超过10元，但被告知要提供购卡充值发票，人工费仍未退

现在客户的生活中充满了预付卡。 本来是为了方便生活，但国有企业发卡带来了各种麻烦。 人工费降不下来，返还余额很麻烦……普通的ic卡有点像职场工作的样子。

发卡点290个，退卡点1个

说到“退卡难”，上海老王的第一反应是中石化加油卡，与全市290个充值和发卡中心相比，只有一个办理10元以上余额的退卡点。 “这是件麻烦事。 必须出示卡购买和充值发票。 ”

小王手头的几张加油卡是朋友给的，都是无记名卡，没有收据。 “我感觉像发卡公司故意设置的障碍。 ”

无记名卡不丢失、不退还人工费、余额用不完……很多客户向记者反映了这张加油卡带来的其他烦恼。 来到上海市中心加油站的记者在加油卡发卡合同中，上述“麻烦之处”几乎都以条款的形式排列。

“我总是不明白为什么10元的人工费不会下降。 手头有十张卡，都是没用的。 ’加油站的司机对记者说。

客户还发现在加油卡用完之前会自动留下小额余额。 石化方面解释说，根据国家质量技术监督部门对加油机计量器具的规范要求，加油机制造商为防止加油机加油时超调引起的计量误差，在加油机生产时采用了保护设计，限定了0.1升的预约金额。 相关误差符合国家加油机的误差标准。 这个小额的余额可以退还。

“为什么要给我们添麻烦来保护设备呢？ 只有可以透支的费用卡。 我没有遇到过用不完的费用卡。 为了几分钱跑一趟退钱，或者眼睁睁地看着这些零头被浪费掉。 ’在加油站给私家车加油的刘先生说。

以利益为导向，无视服务“霸王条款”，获取“超额利润”

事实上，这种不方便的资费卡不止一例，大多由国有公司发行，与民生密切相关。

北京的巴士“一卡通”很典型。 从北京市政漫画官网上看到，北京有2000多家漫画业务办理店，但接受退卡业务的只有40多家。 其中，能办理坏卡退卡业务的网店只有20家以上。 据媒体报道，一卡通退换不良卡、退换资金的业务，有7个工作日后需要到同一个地方，形成了专门退换不良卡的“黄牛”。

采访显示，这些“不便”带来的经济效益惊人。 以中石化加油卡为例，中石化没有公开卡销量的消息，但有一位业内人士向记者算账。 大城市有300-400个加油站，平均一个积分每天退5张卡，这个人工费每年700万元左右。 “不能说是很多人因为麻烦而不退钱的余额。 ”

上海市ic领域协会副秘书长薛自表示，人工费征收和退票的门槛设定阻碍了卡的回收。 由于该发卡机构相继制作和发行ic卡，考虑到一张ic卡的制作、发行价格从几美分到一元多一点，利用差价盈利的行为一直在发生。

上海政法学院教授汤豪林表示，发卡公司应通过管理预付资金，获得大量属于客户的沉淀资金，发挥现金流作用获取利息，为公众提款等提供更便捷的服务。

上海市消保委员会评价称，不准退还预付卡人工成本的做法，是侵犯顾客公平交易权的不合理做法。 预付卡作为经营者提供服务的工具，卡的价格应该由经营者承担。

卡折射风格的便民卡不能“卡”住在民生上

业内人士表示，这种不合理的做法就像“霸王条款”，灾区尤为严重，尤其是在电信、供电、燃气供应、供水等垄断领域。 公司利用自己的垄断地位，强迫客户接受不合理的条款，但客户无法选择时，只能被动接受这些“霸王条款”，不容易与制定者抗衡。

虽然记者体验了一些商业机构发行的预付卡，但大多数为了争夺顾客，费尽心思提高服务质量。 在市场竞争的作用下，一点的卡不仅容易退票，优惠折扣力度也很大。 另一方面，竞争力不强、国有企业掌控的行业，仍然是“不愁卖”的风格。

专家表示，繁琐、繁杂、可怕的退卡规则看似是技术上的“小问题”，但背后折射出这些机构为管理者着想、想工作的人提供便利的工作态度。

“现在我们正在谈论政府职能的转变，这种清风也应该吹向这些与民生密切相关，经营公共事业的国有公司，只是提供公共服务。 ”华东师范大学公共管理学院院长吴志华指出:“不管是办证明还是退卡，管理者都要抛弃惰性思维，把方便老百姓放在第一位。”

汤啸叫说，“大众参与”不能光靠政府部门来计算，公共参与规则的制定和修订是不可缺少的。 如果制定规则，大家都参加，相关情况公开，“退卡”就不会成为大问题。

来源：经济之声