“打车软件拟统一管理 政策被指逆市场化”

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经记者张斯从北京来

最近，交通部计划发布以“统一管理”为中心的文件规范手机出租车驾驶软件。 虽然只是意见稿，但引起了领域的热烈讨论。 对比意见稿的部分文案，《每日经济信息》记者分别给滴滴打车、快打车、摇招车创业者打了电话，但前两个电话没有接通，摇招车首席执行官王炜建表示“不方便发表意见”。

业内人士表示，规范市场的监管措施虽好，但具体方法尚存争议。 是应该统一呼叫平台，还是鼓励市场化竞争，还是应该共享所有通过打车软件辛苦获取的后台数据等。 希望有关部门在尊重市场自由竞争、鼓励创新、加强监管的过程中找到可行的途径。

出租车软件司机方面脱离

从年初开始，全国各地的出租车软件爆炸。 但是，企业的“烧钱”行为带来了很多问题，如顾客数量高涨导致高峰期支付困难、对顾客体验的影响、司机退房行为导致的市场警惕等。

据此，监管部门开始推出政策规范市场。 运输部发布了《促进手机软件召回车等出租车召回服务有序快速发展的通知》(以下简称《意见征集稿》)。 业内最引人注目的是，意见稿要求统一访问和管理乘坐出租车的软件。 也就是说，要求实现出租车呼叫服务的统一访问管理。

出租车软件的特点是进行资源优化配置，其目的是打破以乘客为中心、以卖方市场(出租车)为中心的传统局面，尽量满足买方(乘客)的诉求。

《征求意见稿》复印件要求逐步实现人工电话召回车、手机软件召回车、网上预约车的召回新闻。 在统一的城市出租车呼叫服务平台上运行，推送至统一车载终端进行广播。 播出“统一车载终端可以配合驾驶员终端软件实现新闻同步”时，确定召回新闻的来源，预约召回新闻，推送到驾驶员终端软件上。

也就是说，一旦通知复印件成立，出租车司机的手机端各种出租车软件就会消失，取而代之的是终端统一。 网络评论家信海光指出，这一措施对出租车软件来说，意味着在他们通过大规模“烧钱”建立的商业模式中，司机方面的渠道将远离出租车软件的直接控制。

滴打车相关人士对媒体关于《征求意见稿》中提出的将车载终端统一调配为召回服务的设备愿景有不同意见，从他们在北京、重庆、深圳等地的实践来看，车载终端适合作为领域管理工具，手机适合作为通用设备和

此外，通知还对出租车呼叫服务收钱环节进行了规范，不得违反规定加价谈判。

难以共享或实现数据

另外，《征求意见稿》中提出要加快出租车服务管理新闻共享的实现。 文案介绍，交通部要求各地交通运输主管部门统筹推进出租车呼叫服务和新闻化建设协调快速发展，建立统一开放的出租车服务管理新闻系统数据交换与共享协议，实现新闻共享与互联互通。

具体而言，共享新闻应包括出租车车辆和司机的基本新闻、地理位置新闻、服务质量信用评估新闻以及呼叫服务预订、派单、响应、服务和司机的服务质量评估等新闻。 通过新闻同步等技术手段，实现出租车呼叫服务的完整记录、及时跟踪和全程监管。

大数据是一家公司的核心资产，是公司在市场差异化竞争中核心竞争力的体现，一旦共享，就是积极提出了公司的核心竞争力，不符合市场自由竞争的大致情况。

信海光认为，借助软件技术、移动网络技术和出租车领域深入融合形成的这种新兴服务模式，方便了民众出行，但传统的监管机制也有所突破，需要加强监管，但如何监管 应该在维护出租车市场秩序，保障乘客利益的基础上，对出租车驾驶软件这种新事物保持宽容的心态。

来源：经济之声