“政协提案聚焦食品安全 政府标准应为最低强制标准”

本篇文章1372字，读完约3分钟

经记者王辛夷出生于北京

食品安全法自2009年公布实施以来，食品安全形势总体稳定。 但是，黑油、毒豆芽等卷舌的“新名词”相继出现，食品安全似乎成了鼹鼠敲击的游戏，按下后，还有一只。

这种关系到老百姓利益的社会问题，迟早会成为两会代表、委员们的焦点，今年也不例外。

全国政协委员、西北农林科技大学校长助理霍学喜表示，目前我国食品安全标准存在着许多问题，如政府标准的功能定位不明确、强调高标准体系建设、忽视公司和领域标准的基础地位等。

与这些问题相比，他建议健全食品公司的标准强制披露制度。 政府标准必须与食品公司标准、领域标准形成动态发展机制，政府标准必须是食品经营主体遵守的最低强制性标准。

安全标准并不是越高越好

不断暴露的食品安全问题使人们不满，对食品安全也越来越重视。 面对舆论的压力，是不是把食品安全标准设定得越高越好？

事实没这么简单。

中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波表示，中国的食品安全标准并不都比国外低，中国的很多标准都比国外严格。

他认为，标准不是越高越好，而是必须正好受益，定在切合实际的范围内，符合我们提倡的环境友好、资源节约的大体情况。

霍学喜今年的提案指出了这个问题。 他认为，食品安全问题受到各方关注，无论是立法者、标准制定者、高收入客户还是公共媒体，都关注食品安全标准的梳理、整合和修改，形成了过度强调高标准体系建设的社会舆论。

但是，我国食品生产面临着环境污染、食品产业基础薄弱、监管能力严重不足等现实问题。 霍学喜认为，过高的预期使食品安全政府标准脱离现实情况，政府标准执行难度大，执行价格和政府监管压力大。

与这个问题相比，霍学喜提出要准明确政府的标准。 他认为制定政府标准的目标是满足食品安全公共管理的需要，比较有效地纠正市场失灵。 在这个目标的指导下，食品安全政府标准必须是国家最低强制标准，必须是全国范围、食品领域、各行政辖区依法全面、强制执行的标准。

重视公司、领域的标准

“让市场发挥决定性作用”这句话在食品安全标准建设行业也同样适用。

在市场经济体制下，食品安全公司的标准是公司的知识产权，也是公司开发市场、开展竞争的重要手段。 “公司标准、领域标准是建设完善的国家食品安全标准制度、推进食品安全政府标准不断升级的基础。 ”霍学喜说。

但是，从我国的现状来看，现行食品安全标准的整理、整合、修改过程，行政色彩浓厚，国家标准、部门标准、地方标准都由政府主导。

霍学喜认为，现行食品安全标准制度建设没有高度重视“公司标准—领域标准—政府标准”之间的相关机制、动态发展机制，导致了政府标准的静态性和滞后性。

为了处理这个问题，霍学喜提出了两点。

首先，全国人大修订的《食品安全法》和统一发布的政府标准，要着眼于优化食品市场环境，加强食品安全标准行业知识产权保护，有效督促公司开展技术创新，整合技术成果，改进技术原理，不断提高食品标准，营造比较有效的市场环境

在此基础上，霍学喜认为应有效吸引食品产业主导行业标准，被客户广泛接受，具有竞争力的公司标准或公司群标准，整合并转化为具有市场控制力和话语权的食品领域标准。

不仅如此，他还建议根据现有的食品公司及其标准管理服务体系，健全食品公司标准强制披露制度，强制公司公开披露食品安全标准，对公司食品质量低于公开的食品安全标准，依法追究其责任。

来源：经济之声