“发泡餐具开闸的惑与祸:14年禁白令为何一解了之”

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本网北京5月3日电题: 14年《禁白令》，一《解决》了吗？ ——发泡餐具“闸门”的混乱与灾祸

本公司“本视点”记者

从高温有毒的到符合标准的，从环境污染到可回收利用的……在争论中，被禁止14年的泡沫塑料餐具“重新出江湖”。

根据相关部门编制的《产业结构调整指导目录》，从未重复的发泡餐具已从《废旧产品目录》中删除。 虽然5月1日起开放了解禁的“快门”，但泡沫餐具的安全、污染等重要问题依然让公众感到怀疑和担忧。

录用——公众有疑问，谁来解决“前后矛盾”的混乱呢

5月2日，记者在北京西城区新文化街的多家餐厅见面。 虽然解禁了一次也不重复的发泡餐具，但是他们采用了可分解的一次也不重复的餐盒。

“即使现在可以不用重复一次泡沫餐盒就可以使用了，我们也不用。 一方面不太便宜，另一方面泡沫餐盒质量不好，一高温就会变形，客户也讨厌。 ’北京四川餐馆的老板说。

根据记者的调查，如果不重复采用泡沫餐具，很多中大型餐厅就会拒绝，路边小摊的一点点，从曾经的“隐身”变成了“放心”。

在北京海淀区做不重复餐具批发的经营者姚红赞告诉记者，北京市场已经不太认可不重复的发泡餐具，即使未来有市场诉求也很低端。

客户不会为“解禁令”支付过多款项。 “发泡餐具在高温下容易产生有害物质，也污染了环境。 14年禁令效果明显，老百姓也以采用安全环保的替代品为习性。 不知道为什么突然放开。 ’住在天津市北辰区的李明说。

发泡剂破坏臭氧层，高温易产生有害物，不易分解，污染大，难以回收解决……由于各种“缺陷”，国家有关部门于1999年出台《禁白令》，在全国范围内多次重复发泡塑料餐具

这次对泡沫苯乙烯餐具的解禁列举了符合相关标准、可回收利用、在许多国家和地区被采用、节约石油资源、改变公众的环境意识等理由，但没有更多的说明，禁止和解禁是“矛盾”的。

“正因为公众的环境意识和诉求不断提高，所以生产、采用发泡餐具必须慎重。 ”北京环境保护学家杨斌说，脑海里似乎充满了从以前的有毒风险到现在都符合标准，从以前的污染环境到现在的可回收利用性、资源节约，都不能不想到14年的禁止的理由。

回收——“不领取”遭遇不自然，“白色污染”的危险性依然存在

解禁“关口”突然打开，但最关键的“白色污染”问题处理方法没有及时跟进，谁回收、如何再利用等问题还没有答案，再循环的愿望只是“看起来很美”。

中国农业大学[微博]食品科学与营养工程学院副教授朱毅表示，“其他一些国家也允许使用发泡餐具，但前提是操作得当”，同样是不重复发泡的产品，发达国家开发了耐低发泡、高温的新产品，专门的回收立法。

“发泡餐具分量太轻，占空之间，收车也就五六百公斤，运费贵，根本不赚钱。 大家都不想收。 ’北京东方永安物资回收企业的一位姓王的员工告诉记者。

北京市神昌荣废品店的老板也说:“不重复一次泡沫餐盒，谁也不想要，我们也不收。”

记者采访了多家废品回收业者，都表示“不接受发泡餐具”。 与这个难题对比，即使在一些地方，也制定了通过向生产者收钱来辅助回收、运输、解决的一环的管理方法，但收效甚微。

“目前，垃圾分类和回收系统没有取得质的突破，保障了我们拥有什么进行回收利用。 ”朱毅表示，泡沫餐盒价格低、回收价值低、回收系统不健全、含油量多、不易清洗，人们“化为宝”的愿望，容易成为“白色污染”的祸根。

“突然解禁”还会带来安全风险。 国家环保产品质量监督检测中心研究人员对市场上从未发泡的餐具进行检测，发现工业碳酸钙残渣、重金属、石蜡、苯等超过国家标准要求，最高可达数十倍至百倍。

决定——广泛接受民意，防止十几年的“禁果”付诸东流

兰州大学资源与环境学院环境工程研究所所长张明泉表示:“作为涉及环境与安全的公共政策，解禁并不能马上解决。 一次性发泡餐具的辅助措施和管理一定要跟上。 例如，如果不严格产品标准和领域准入，健全循环利用链条，加强监管体系，十几年的“禁果”就会付诸东流。

“该领域有很多小作坊，采用的原料普遍不为人知，监管部门难以监控，存在很大风险。 ”大学生环保社团、兰州大学绿色小组执委会李万鹏说。

国际食品包装协会将明显发黄发黑、由废弃物制成的塑料饭盒送检，其中部分化学成分符合相关标准。 “这意味着如果公司采用生产不合格的原材料，就很少被发现。 ”国际食品包装协会常务副会长董金狮表示，解禁后的安全问题、环境保护问题、准入机制等还没有成熟的方法。

“泡沫塑料的讨论集中在环境污染和安全的采用上，这关系到人们的切身利益。 经过艰难变革的分解性餐具公司也呼吁“不会受伤”。 有关部门在制定解禁政策时，要向社会广泛征求意见，不能草率粗放。 ”一位业内人士直言不讳地说。

董金狮认为，“涉及健康安全的公共性政策，并未真正公开征求意见，前后串通一气，引发了‘争吵’。” 争论进一步带来了警告:未来的公共政策制定，到底应该如何倾听和吸收民意、科学的决定？ (记者刘元旭、王艳明、周琳、沈洋)。

来源：经济之声