“京沪今起实施离境退税 业内预计政策效果比海南好”

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记者夏冰

从7月1日起，北京、上海列入境外游客出境退税城市名单，成为全国第一个实行出境退税政策的城市。 除了2009年开始试点的海南省外，目前三省市还在实施这一政策。

昨天( 6月30日)《每日经济信息》记者从上海市政府新闻发布会获悉，上海首家出境退税口岸、退税代理机构、退税定点商店已查明。

上海具备实施出境退税政策条件的首批出境口岸是浦东国际机场、虹桥国际机场，符合条件的首批悬挂退税店标志退税景点店共有27家，主要分布在市中心商业街区、旅游购物景区和涉外居住商业社区。 退税起始金额为500元，退税为人民币，退税产品退税率为11%。

开始退税500元退税率11%

出境退税是指境外游客在出境口岸出境时，对在退税店购买的退税物品返还增值税的政策。

根据北京、上海出境退税政策，从7月1日起，在中国境内居住不超过183天的外国人和港澳台同胞，同一个人同一天在同一家退税店购买的退税物品金额达到500元的，可以申请退税，退税率为11%。

海外旅行者申请购物出境扣除时，需要满足以下六个条件。 同一个境外游客同一天在同一个退税店购买的退税物品金额达到500元，境外游客索取购物出境退税申请书和增值税普通收据。 在指定出境口岸办理出境手续，出境前的退税物品尚未有效或欠费的出境日期在退税物品购买日起90天以下的，购买的退税物品由境外旅客本人携带或随行出境； 购买的退税物品经海关审查，并在退税申请书上签名； 在指定的退税代理机构进行退税。

《每日经济信息》记者了解到，境外游客享受商品价格11%的退税额包括由代理机构收取2%的手续费，旅游者本人最终可享受9%的实际退税额。 这意味着需要1000元的费用，实际收到的退税额为90元。 退税的方法有现金和银行卡两种，退税额度不超过1万元的，可以自行选择退税方法，退税额度超过1万元的，可以通过银行转账方法退税。

目前，北京设有境外游客购物的出境退税店86家。 上海首家退税定点商店27家。

上海前27家退税定点商店集中在南京路、淮海路、豫园、徐家汇等地区，如南京东路第一百货商店、老凤祥、南京西路玛莎百货、豫园商城天裕楼、华宝楼、徐家汇东方商厦、太平洋百货、田子坊守白文化等。 “既有国营商店，也有民营、中外合资店，还包括一点中华老字号。 ’上海市商务委员会副主任吴星宝说。 吴星宝表示，前27家退税现货店几乎覆盖了近年来海外人士的首要费用诉求。

北京80多家退税定点商店同样集中在中心城区的商场、商业街以及境外游客经常光顾的居住区商场。 今后，北京、上海两地将根据客流量调整购物情况，增加退税现货店。

预计京沪政策的效果要比海南好[/s2/]

中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏表示，实施出境退税政策有利于提高我国入境旅游的竞争力，出境退税是发达国家旅游业的“标配”，中国制定相关政策是正式与国际接轨的重要一步。

事实上，为了探索建立离境税退税制度，中国从年1月1日开始在海南率先开展离境税退税政策试点。 但是，海南考试实施后，没有料到效果。 其中，商品种类限制和游客结构是最重要的因素。

今年6月29日，财政部、海关总署、国家税务总局正式发布新闻，确定北京、上海从7月1日起纳入实施离境退税政策的城市范围。

据记者观察，基于海南方面积累的一定经验，此次出台的境外游客购物出境退税政策有了较大调整和完善。

与海南孤岛退税政策不同，此次北京、上海的出境退税政策只比较境外游客，因此在退税购物店的选择上也偏向境外游客的喜好。 “工艺品、纪念品、丝绸、服装、茶叶等都是海外游客购物的重要对象，我们在选择商家时也对其进行了观察。 ’上海市旅游局副局长景莹说。

上海市财政局巡视员袁白薇说:“原来海南省的起步点金额为800元，这次上海和北京的起步点金额为500元，这是国家统一的规定。 进出口也确定了陆路口岸、港口口岸和航空口岸两者。 目前，上海的第一步设在条件比较成熟的浦东和虹桥机场。 下一步，还需要考虑将边境扩大到陆路，如上海站、港口、邮轮码头等。 这些方面都在原有的基础上进行了调整和完善。 ”

关于新政的效果，刘思敏预测，京、沪退税政策的实施效果优于海南，“京沪有很多海外游客，他们不会放弃这个好的购物机会。”

来源：经济之声