“强硬化解广电“封杀令”电信加速IPTV布局”

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记者陈未临经上海

昨日，中国电信在上海发布了3d高清iptv、城市光网、ipv6新一代网络等8大世博会科技热点，以及与之相关的18个世博会期间正式商用的新业务。 当天，中国移动也宣布，在上海与广电合作的cmmb手机电视业务正式商用，世博会期间将免费试用。

在上海世博会服务的大前提下，5年来一直阻碍三网融合前景的广电与电信之间的优势纠葛似乎暂时被搁置一边。 但是，4月12日，广电总局对部分地区电信、联通iptv业务下达了封顶令，由此可见“三网融合”面临的本质问题至今仍未得到处理。

中电信应封杀

4月12日，广电总局向各省广电局发出“41号文”，对未经广电总局许可擅自开展ip电视业务的地区，要求“互联网视 要求限期停止“违规”

根据这篇文章，除目前取得iptv落地资格的上海、江苏、云南、福州、厦门等2省12市外，包括广东、浙江等iptv客户大省在内的电信公司iptv客户。

针对广电总局的上述41号文，中国电信一位内部人士昨日接受《每日经济信息》采访时表示，与iptv关闭相比，日前，中国电信集团对中国发文 第一，iptv是国务院要求加快三网融合进程的契机。 其次，iptv客户数目前达到数百万人，上海一个城市除了去年年底超过百万人的iptv提供娱乐文案外，国家承担农村党员远程教育、上海世博会服务等重要任务的iptv节目来源均为合法资质的广电牌照公司，输入

“大势如此，双向进入今年一定会推进”。 据中国电信内部人士介绍，今年2月，工信部和广电总局就推进三网融合相关业务回答记者提问时表示，主管部门率先开展了部分城市广电、电信公司网络电视、iptv、手机电视、有线电视网络接入等试点 “这实际上是国家主管部门对电信iptv、广电有线电视网等新业务的确定肯定。 ”

运营商高调推进

实际上，在政策许可范围内，上海等地区的电信正在不遗余力地高调推进iptv。

中国电信昨天在上海宣布，作为上海世博会的全球合作伙伴，中国电信在世博会会场全面部署了基于光纤通信技术的城市光网。 中国电信认为，城域光网今后将完全摆脱铜线介入的带宽瓶颈，为满足多业务高带宽承载要求的“三网融合”宽带光互联网建设提供经验。 iptv业务是基于这种互联网承载能力的新兴业务。

与电信“看清大势”是一致的，在iptv的快速发展中被视为电信“盟友”的中国联通也没有阻挡iptv的快速发展步伐。 最近，重庆联通宣布本月末将测试商用iptv。

据重庆联通方面介绍，此次商用的iptv业务将由央视网提供文案服务。 “我们也在与重庆广电协商合作，为客户引进国内电视项目。 》据介绍，重庆联通此次推出的商用资费目前暂定为30元/月，包年约300元左右，机顶盒可以免费租用。

市场调查企业isuppli预测，通过互联网和宽带互联网获得iptv服务的顾客每年将达到850万人，比去年增长96%。

三网融合电阻

“这是广电的一次自我保护反应，电信运营商现在的互联网已经建成了从光纤到家庭的水平，他们的iptv影响了广电的基础， 》一位电信业老手表示，今年三网融合再次提上日程，中国电信、中国联通利用宽带资源的特点，在广东、福建、浙江等经济发达省市快速发展iptv客户，使当地广电感受到了沉重的压力。 而且，在上海等iptv走“合法途径”的地区，iptv对以前流传的电视业务的冲击也日益明显。

“在通信运营商网络建设还不完全的现在，广电当然担心将来完全吃不上饭。 iptv业务其实影响着广电运营商交互式高清电视客户的快速发展。 ”。

今年2月初，广电总局向相关地方广电部门发出通知，广西14个市电信企业的ip电视节目信号源和业务运营被叫停。 据报道，就2月的这次事件，工信部部长李毅中当时表示:“这个问题涉及一些不同的看法，我认为可以通过协商妥善处理问题。”

主管部门的态度和三网融合正式案出台的期限已经临近，但不能改变广电的反复。

据悉，广电、电信此前已向国务院提出了各自的三网融合创意。 根据计划《第一稿》，广电将充分进入包括互联网数据传输、国内ip电话等增值电信业务在内的行业，不仅限于试点城市，也要求将通信iptv业务控制在试点城市范围内。

很明显，通信公司不接受这个趋势明显的方案。 在两部门分歧严重的情况下，国务院三网融合协调组已发回缺乏可操作性的第一稿，要求双方修订后提交，希望到今年5月底双方形成最终试行方案。

必须解决体制难题

实际上，在目前的情况下，行业专家对五年内全面实现三网融合并不抱有太大的期望。

北京邮电大学教授、国内知名电信专家陂凯力指出，三网融合执行力的重要性仍然是体制问题。 郑新立中国共产党中央委员会政策研究室副主任也曾指出，“三网”长期不能融合的根本原因是部门的好处不对劲。 例如，主导权的争夺还没有结束，广域通信市场化改革的步伐相对滞后，各部门市场资源垄断的特征必须被打破等。

申银万国拆师万建军表示，由于工信部与广电总局争夺三网融合主导权，近期不太可能有结论性意见。

万建军预计，如果广电总局主导三网融合，广电总局可能会留出3~5年的保护期。 相反，如果由工信部主导，融合后广电运营商的人员和资产安排还需要时间。 因为这三网融合依然需要时间。 另外，三网融合的实施，意味着互联网领域将从原来的工业和信息化部“一头管理”变为工业和信息化部、广电总局、信息出版局、文化部等多个部门，成为“多头管理”，领域将面临新的挑战。

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来源：经济之声