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经过记者张敏从北京出发

土地违法多次被禁止。 昨天( 10月25日,国土资源部举行的新闻发布会上公布的数据显示,今年1(9月,全国发生违法用地行为3.7万件,土地面积达到24.6万亩,比去年同期上升10.8%。 今年二季度以来,土地违法面积呈上升趋势。

“粗放利用资源还没有改变。 ’这是国土部对上述土地违法行为的解释。 数据显示,在产业向中西部转移的大背景下,中西部地区的违法用地面积已经占全国的8成以上。

这背后反映了许多地区建设用地指标紧张的现状。 分析表明,“十二五”期间,各地基础设施和要点工程建设加快,用地诉求加大,或对土地违法化产生了巨大的推动作用。

国土资源部执法监察局副局长王玲昨日表示,今年1~9月,全国发生违法用地行为3.7万起,涉及土地面积24.6万亩(其中耕地9.0万亩),比去年同期分别上升4.1%、10.8%(6.7% )。 国土部立案调查了其中1.6万起违法用地案件。 在土地违法案件查处中,国土部依法拆除违法建筑物849.6万平方米,没收建筑物2689.8万平方米,收回土地4.5万亩,(其中耕地9436.3亩),罚款19.7亿元。 1964名负责人被移送司法和纪检监察机关追究责任。

“产业转移致用地诉求剧增 中西部土地违法占全国八成”

王玲表示,上半年土地违法现象中的一个突出优势是中西部地区违法用地严重,占全国的81.1%,这与产业转移的步伐基本一致。 王玲说,中西部地区要进一步增强节约土地的意识,中西部一些省份过分依赖土地投入,有些地方为了招商引资一味扩大用地门槛,以公司、政府剥夺土地为建设条件,违法用地量不断增加

“产业转移致用地诉求剧增 中西部土地违法占全国八成”

近年来,土地违法总量大、规模上升一直是大趋势。 对此,王玲解释说“粗放利用资源还没有改变”,也是国土部一贯的口径。

土地测量规划院副总工程师邹晓云对《每日经济信息》记者说,许多地方在参与项目时喜欢采用新土地而不是可用土地。 他说,对公司来说,对说明采用新土地价格较低的地方政府来说,新出让土地也可以提高财政收入,这反映出地方政府对土地财政有着强烈的依赖。

“产业转移致用地诉求剧增 中西部土地违法占全国八成”

财政部的数据显示,全年全国土地转让收入达到创纪录的2.9万亿元,比去年同期增长了7成以上。 国土部的数据略有不同,但公布的“2.7兆元”也同样是庞大的金额。

土地粗放利用是城市化进程中常见的问题,多年来,国土部、发改委等部门强调节约土地集约利用,特别是保护耕地,各部委合作整顿开发区盲目扩张,但实际效果有限。 《每日经济信息》记者调查发现,土地闲置现象存在于许多二三线城市,主要表现为开发区和产业园区的盲目扩张。

“产业转移致用地诉求剧增 中西部土地违法占全国八成”

邹晓云表示,许多地方假借“城市化”之名扩大城市规模,强制农民“上台阶”,但解放的土地未得到比较有效的利用,开发区和产业园区存在无法招商的情况,这一现象值得警惕。

实际上,对于土地违法性高的企业现象,地方政府似乎也有“苦衷”。 在今年的“两会”期间,“缺地”几乎成为了所有地方政府的共同需求。

国土部也于昨日表示,地方全年用地规划指标小幅收紧,土地供需矛盾加剧,四季度国土资源行业违法违规情况十分严峻,部分地区违法反弹压力加大。

邹晓云表示,尽管中央强调转变经济增长方式,但在出口不振、内需未真正恢复活力的情况下,投资仍是拉动经济的第一动力,加上2008年第四季度启动“四万亿”投资带来的投资惯性,将进一步刺激未来的土地诉求

据此,专家也认为中央和地方的土地游戏还将持续很长时间。 有消息称,部分地方政府已向国土部申请追加土地指标,但这一消息尚未得到证实。

据说一个项目从立项到土地筹措,一般需要半年以上的时间。 因此,为了尽快启动项目,不用土地,边批边用成为地方“游戏”的手段,在国家和省级要点项目中这种现象尤为突出。

国土部强调,今后将积极与有关部门探讨加强服务和严格监管措施,清理、改进、查处铁路、公路、水利等重要工程项目建设用地未批准的问题。 此外,还将对高尔夫球场进行综合清洁保养和取缔。

昨天,国土部通报了4起国土资源违法事件的调查结果。 在“安徽省马鞍山市秀山新区建设指挥部、花山区政府违法掠夺土地事件”中,马鞍山市在该案挂牌发放期间,被暂停农用地转用和征收审查。

去年1月,鞍山市发改委批准秀山新区秀山湖公园项目立项,规划占地1000亩。 9月,未经农用地转用和征收审查,当地政府共同非法征用花山区霍里大街集体土地418亩。 随后在当地占用非法征用的土地组织实施秀山湖公园项目建设工程从事招投标工作。 期间非法占用土地234.66亩。

“产业转移致用地诉求剧增 中西部土地违法占全国八成”

今年8月,安徽省国土资源厅将此案定为省厅挂牌负责的严重违法案件。 国土部门还责令归还非法占有的234.66亩土地,按每平方米9元的标准缴纳复垦费,共计140.8万元,并处罚金226.25万元。 另外,国土部门下令将非法征用的418亩集体土地归还给原土地聘用人员。 相关负责人也受到撤职、记大过等行政处分。

来源:经济之声

标题:“产业转移致用地诉求剧增 中西部土地违法占全国八成”

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