“日本财政税制改革任重道远”

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截至2006年6月底，日本中央政府债务余额超过1008万亿日元(约9.9万亿美元)，加上地方政府债务总额超过1200万亿日元(约11.8万亿美元)，约为目前日本国内生产总值的两倍，是世界上负债最多的政府之一。 如果不尽快进行比较有效的财政税制改革，日本将不得不发生财政危机。

20世纪90年代初泡沫经济崩溃后，日本经济衰退，税收严重不足，政府不得不依赖债务生活，债台高筑。 历届政府提出财税改革措施，力图重建和完善财政，但收效甚微，债务滚雪球越积越大。

在野期间强烈反对增税的日本民主党在2009年9月执政后，必须将财政重建作为政府最重要的课题之一，制定一系列财政税制改革方案。 年12月，安倍再次出任日本首相后，提出宽松的货币政策、积极的财政政策，使财政负担进一步恶化，债务问题是否有所增加。

为此，安倍内阁今年6月发表了《经济财政运营和改革的基本方针》和《经济增长战术》，作为安倍经济学重振日本经济的第三“药”，核心文案之一是进行彻底的财政税制改革。

从日本历届政府提出的税制改革计划和措施来看，有一个明显的优势。 即大幅度提高支出税、逐步降低法人税、适度调整个人所得税和财产继承税。

日本从1989年开始实施支出税，当时税率为3%； 1997年消费税提高到5%，从今年4月1日开始消费税提高到8%，安倍内阁决定按计划于年10月1日将消费税提高到10%。 征收的费用税中，75%为国税，25%为地方税。

提高要纳税的东西，逐渐降低法人税。 日本政府目前将35.64%的法人税税率从年开始以每年1.1%到1.2%的比例逐步降低，目标是5年后将法人税降低到国际平均水平。

此外，日本将提高个人所得税中最高税率的征收点，超过5000万日元(约49万美元)的部分将征收45%的个人所得税。 将资本利得税税率恢复到原来的20%的遗产税最高税率从50%提高到55%等。

日本政府认为，提高消费税在税收中的比重有利于财源的稳定。 这是因为消费税受经济形势和人口结构变化的影响小，具有很高的财源筹措能力，不会导致税收的不均衡。 另一方面，减轻法人税可以提高公司在国际市场上的竞争力，有利于公司更好更快的发展。

由于财政税制改革涉及各个集团的切身利益，日本执政在野党和社会集团就税制改革的副本和方法展开了激烈的讨论。 代表公司和经营者好处的日本经济团体联合会、日本商工会议所等经济组织欢迎日本政府降低公司税金的方法。 许多普通客户反对使用税收，认为这是剥夺穷人的行为。

财政税制改革能否成功，也关系到日本财政重建目标能否实现，以及日本经济能否真正走出低迷进入增长轨道。 日本舆论认为，财政税制改革是一个涉及各方面利益的系统项目，难以一蹴而就，改革依然任重道远。

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来源：经济之声