“油脂油料产业将变局 菜油或取代豆油成老大”

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每经记者何珺在北京

日举行的《农村经济绿色图书》新闻发布会上，谈到国家发改委农经司副司长方言中的“现在菜籽问题比较大，大豆问题不大”是《每日经济信息》记者。

年初的“一号文件”首先明确了这个信号，将花生纳入良种补贴范围。 随后，19日召开的国务院常务会议建议，继续实施油菜籽临时贮藏政策，将贮藏价格从每斤1.85元提高到1.95元。 一系列政策和专家发言表明，过度依赖大豆榨油的情况正在逐渐改变，“多油”将成为未来油脂油产业的规划方向。 其中，菜籽、花生在这场变革中起着重要的作用。

油脂自给率为60%

专家认为，我国不应过分依赖大豆榨油，“多油并行”带来的中国油脂自给率应达到60%。 根据官方统计数据，目前中国食用油自给率不足50%。 2009年，中国除进口816万吨植物油外，还进口4255万吨大豆和百万吨以上菜籽。 这些进口油脂油相当于高质量的耕地5.6亿亩。 换言之，要在不威胁主要粮食生产的情况下实现我国油脂油的完全自给，至少需要5亿亩耕地和相应的水资源。 ”中国粮食领域协会的负责人说。 这是无法完成的任务。 因为这种食用油在一定程度上依赖进口，是保障中国主要粮食安全的战术。

据依托央企突围

称，在实现60%自给率的过程中，中国粮食主管部门把最大的希望寄托在中粮、中粮储存这支“代表队伍”上。 鲁花、益海嘉里等为代表的合资公司、外资公司得到了一定程度的支持和鼓励。 官方的逻辑很容易理解，只有这些大公司有推进油脂多元化战术的能力。 从长远来看，中国要谋求国际油脂油市场的话语权，提高全国油脂油产业的快速发展水平，需要具有世界竞争力的超大型油脂公司。 中国特色的宏观调控离不开这样的大企业的协助。

中国粮食学会常务副理事长王瑞元是参与计划编制的主要专家之一。 他表示，我国大部分油脂加工公司很少涉及油料储存、物流、贸易、深加工等产业链上下游环节，产业链短，竞争力不强。

因此，“支持具有全球竞争力的中坚油脂公司”成为该计划中最核心的文案之一。 鼓励通过合并、重组等方法，促进资源整合，重点培育加工量大、竞争力强的油脂加工公司。 王瑞元对《每日经济信息》表示，对这些大型油脂公司最实质性的支持是，公司设立的项目经专家考核合格后，“按核定后总投资的5%-8%，向公司提供贴息贷款”。

据悉，从最初的决策计划开始，许多大型油脂公司密切参与。 除了积极的游说活动使计划书对自己有利外，这些公司还开始在全国各地考察立项。 也就是说，从那时起，中国不断传出油脂压榨产能过剩的消息，再加上跑马圈地迅速扩大，在镇江、东莞、天津等地带动了一些大规模的油脂产业基地。 生产能力过剩的罪名由中小型油脂压榨公司承担。 这个计划已经决定取消2000万吨落后的压榨生产能力。

支持加工公司

在《农村经济绿皮书》新闻发布会间隙，《每日经济信息》记者采访了国务院快速发展研究中心农村副部长谢扬。

谢扬说，20世纪90年代中期以来，我国植物油的支出结构发生了巨大变化，菜籽油的支出历来居首位。 “储蓄+补贴”应该只是短期的行为。

我国对进口油脂油的依赖度已经超过60%，从长期快速发展来看，要应对进口大豆的挑战，应该着力于菜籽油恢复首位地位等油菜、花生等的快速发展。 我们不能只保护眼前的问题。 必须花很长的时间避免很短的时间。

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来源：经济之声