“打造三大城市群 中国勾勒产业结构新版图”

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每当记者万霞何珺被北京批准

《长江三角洲地区规划》时，京津冀地区规划草案也将于近期公布。 届时，三大城市群将各自快速发展特色产业，我国未来二三十年的产业结构也将按照三大世界城市群的布局完成。

中国在三个世界级城市群中绘制出“新版图”。 从地图上看，珠江三角洲、长江三角洲、京津冀仿佛是坚实的三角形，相互支撑，辐射着各自的周边区域。

近日，《长江三角洲区域规划》经国务院批准，区域经济专家断言京津冀区域规划草案也将于近期出台。 届时，三大城市群将各自快速发展特色产业，我国未来二三十年的产业结构也将按照三大世界城市群的布局完成。

区域联动带动产业整体升级

近日，关于国家集中批准区域规划的原因，中国区域科协会长、知名区域经济学家杨开忠在接受记者采访时表示，这是当前中国经济快速发展的面临。 他特别指出，包括珠江三角洲、长江三角洲、北京天津河北省在内，都是以建设世界性城市为目标的地区计划。

杨开忠认为，目前我国正在经历从周边国家向核心国家的转型，需要在相应的地区和城市群中搭载相应的功能。 另外，全球的劳动分工正在发生变化，以前流传下来的“中国制造”正在向“中国创造”发展，地区间的地区计划一出台，其发展就会加快。

社科院经济研究所研究员、区域经济学家徐逢贤在《每日经济信息》中表示，区域规划完成后，国家层面将出现大规模产业结构布局调整。

徐逢贤解释说，从产业结构上看，新的区域规划将加快许多高新技术产业在本区域的布局，进一步协调本区域的产业结构。

此前南通、镇江周边城市被称为“上海市后花园”，但徐逢贤认为今后这些失衡将会消除。 从城乡差距方面看，苏南和浙江平原地区已经成为目前国内城乡一体化快速发展的地区，这种城乡差距的缩小，也有利于产业结构的调整和升级。

根据产业群主导的应对执行课题

计划，这三个区域将成为我国经济新的增长极。 但是，区域规划制定后，面临着执行困难的问题，各地都需要制定细则，紧密联动。 徐逢贤表示，未来要看各规划内省市如何在加强一体化方面努力，确保一体化通过合理对接实现。

一位研究京津冀地区产业结构问题的研究者昨天告诉记者，从全国的角度来看，京津冀长期以来被认为是以一体的形式出现的，但缺乏统一规划也带来了京津冀地区重复建设、无序竞争、资源浪费等一系列问题 京津之间的汽车产业一样的竞争可谓白热化。

另外，京津的快速发展相对领先，客观上资金、人才等在京津的集中度较高。 河北省未能实现北京—天津之间的有效对接，一定程度上延缓了区域经济整合和经济一体化的快速发展，环渤海经济圈的高速发展也相对滞后。

前面提到的研究者认为，城市群的区域体系建设存在上述问题。 因为，在这个各地根据计划制定正确的产业群导向更为重要。 因为在周边地区转移产业的机会越少，产业升级就越不可能。

据悉，正在等待国务院批准的《京津冀都市圈区域规划》为京津冀产业的快速发展做出了确定的定位。 其中，北京明确了发挥科研机构和人才密集的特点，以快速发展高新技术产业和高端服务业为主，逐步转移低端制造业。 天津根据目前加工制造业的特点和港口的特点，迅速发展汽车、生物技术和现代医药等先进制造业和现代服务业。 河北被定位为京津高新技术产业和先进制造业的研发转化和加工配套基地。

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来源：经济之声