“跨境电商新政给一年“缓冲期”能否“缓”出个未来”

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◎经过记者蒋佩芳

当然，中国的跨境电子商务近年来发展迅速，交易规模持续增加。 据中国电子商务研究中心( 100ec )介绍。 cn )发布的《年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，2007年，中国跨境电子商务规模为5.4万亿元，同比增长28.6%。 其中跨境出口交易规模4.49万亿元，跨境进口交易规模9072亿元，跨境电子商务已成为中国经济连接世界的一部分。

4月8日开始的跨境电子商务税新政从实施到设立过渡期，至今已有3个月。 在没有充分准备的情况下，跨境电子商务税收新政最后以设立过渡期的方式“暂停”，但对跨境电子商务来说，未来仍充满不确定性。

在7月9日~10日召开的g20贸易部长会议上，“g20成员国在政策上协调，促进电子商务的便利化和更迅速的发展”是会议议题之一。 此前，浙商证券分析认为，跨境电子商务人士首次纳入g20贸易部长会议议程将带来新的政策催化。 浙商证券解体表示，跨境电子商务作为重要的“网上丝绸之路”，在联动式快速发展中起着不可缺少的作用，g20峰会有望为跨境电子商务带来新的利益。

跨境进口电子商务红利期结束

年是跨境电子商务的“元年”，从迅速发展至今已经过了两年。

中国电子商务研究中心编制的《中国跨境进口电子商务快速发展报告》显示，目前跨境进口电子商务模式为淘宝全球采购、直发/直运平台模式(洋码头、海瑟村)、自营b2c模式) 报纸网考拉海外采购)、“自营+招商+承包生产线+类保险店)”、苏宁海外直接采购)、海外直采m2c模式(天猫国际)、海外商品快闪销售模式(聚美优品海外采购、唯品会全球特卖)、跨境o2o模式

跨境电子商务常用的两种物流方法是保税备货和跨境直邮，两者的区别在于商品在先还是订单在先。 保税备货是指在保税区囤货，等客户下单后再配送给客户； 跨境直邮是指客户下单后，商家在海外购买货物，汇总入境整理后打包，配送到客户手中。

但是，近两年来政策不断变化，特别是全年跨境关税新政对领域影响最大。

年4月8日起，领域内备受瞩目的跨境电子商务经营者税收新政开始实施，跨境进口电子商务经营者将按照货物标准征收相应的关税、增值税和费用税，并提高邮政税。

关于税收修订的目的，中国电子商务研究中心主任曹磊此前认为:第一，保持全国税收政策、法律法规执行的统一性，尽量减少国家进口税收流失。 二是降低线上、线下进口资费产品的价差，维护原有的进口贸易商品流通渠道的合法优势，减少政策不完善对目前实体零售业的冲击； 第三，规范这几年一直“野蛮生长”的跨境进口电子商务领域，特别是个人“海淘”的代购行为。

但许多人有一个非常微妙的词是，财政部网站在4月7日前公布了跨境进口电子商务商的正面名单。 清单包括1142个商品项目，第一是国内有一定的费用诉求，能够满足相关部门监管要求，并且可以客观通过快递、邮件等方式入境的生活费物品。

与跨境电子商务进口商品清单一起公布的还有根据跨境电子商务快速发展、顾客诉求变化等因素适时调整清单的说法。

新政将给予一年的过渡期

许多公司对《每日经济信息》记者表示，跨境电子商务新政过早，准备时间过紧。 中国(杭州)跨境电子商务综合试验区下沙小区(以下简称“下沙小区”)方面表示，“3月24日确定的跨境零售进口税、4月7日晚确定的《进口商品清单》、《跨境进出口监管问题》等政策密集、迅速出台。 十几天要求电子商务公司改变两年多的商业模式和平台的逻辑结构，几个小时内要改变上万种商品的逻辑结构。”

河南省进口物资公共保税中心集团有限企业总裁徐平当时表示，新规出台未能给商家足够的过渡期，在郑州保税区内，大部分商家都在连夜处置商品，或者想办法将货物运走。 “郑州保税仓库内70%的货物受到了影响。 这超出了我们的预料。 ”

天猫国际副总裁邢悦也表示，作为电子商务公司，他欢迎税收透明化，但担心如果将跨境进口电子商务商视为常规进口货物进行管理，将会推翻过去两年的跨境创新监管模式。

影响不仅如此。 受伤的是积极进入中国市场的海外业者。 值得注意的是，4月7日晚公布的正面清单商品不包括首次进口的化妆品、生鲜、不属于普通食品的健康食品、未注册的婴幼儿奶粉等。

以健康食品为例，它曾经是跨境进口模式的最大受益者。 迄今为止，欧美的健康食品很少进入中国市场。 因为常规进口不仅品种有限，渠道费用也相当高。 一位德国品牌商曾表示，如果健康食品的部分或所有种类不在正面清单上，就相当于“刚打开窗户，就又关上了”。

北京大学新媒体推广与传播研究中心研究员马旗戟认为，境外企业、跨境EC平台和客户对新政的担忧不是税收本身造成的，而是政策的不确定性造成的。

据中国电子商务研究中心特约研究员广州空港投资有限企业执行总裁林智勇介绍，税改对跨境进口电子商务领域影响非常大，以前利用邮政税有很大的“套期保值”空，但调整后中小进口

由于税改新政没有设置宽限期，许多新政细则不明确，甚至领域和希望进入中国的海外业者都可能陷入混乱和不安，业内呼声一度高涨。 终于，跨境电子商务公司在经历了46天的“风风雨雨”之后，终于盼到了新政的“缓期执行”。 5月24日，海关总署正式下发《关于落实跨境电子商务零售进口新监管要求事项的通知》，标志着新政监管的过渡期。 过渡期在上海、杭州等10个试点城市，继续按照税收新政实施前的监管要求进行监管，过渡期至年5月11日(含5月11日)。

一年间能做什么？

尽管如此，一年的时间相当于“达摩克利斯之剑”。 在这期间，为了让跨境电子商务公司更好地生存下去，需要找到各自的应对措施，或者适合自己的快速发展道路。 在这种背景下，跨境电子商务公司今后不再依赖部分爆买商品覆盖天下，整体重点应从母婴产品向彩妆商品转型，扩大日用百货、餐饮、电器产品类。

洋码头首席执行官曾碧波表示，洋码头多次在采购体制平台上快速发展，从满足顾客海外购物多元化的诉求出发，扩充采购资源，夯实采购服务，通过越来越多样化的商品选择和采购专业化、个性化服务，实现税费改革的新

为了适应政策的变化，新闻网站“考拉”等跨境EC平台也在努力与政府发布信息，将政策转向更有利于领域快速发展的方向。 税负是不可避免的，但新闻网考拉会尽力减轻对客户的冲击。 “我们能做的就是尽量减少供应链对客户的影响。 我们努力通过尽量减小中间的消费价格，通过大量购买来稍微降低平均价格，增加销量来减轻顾客的负担。 ”

来源：经济之声