“政策各个方面倾斜 未来五年西部投资翻番”

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每当记者李泽民距离北京

新的十年再次轮回，西部如何能借跳板找到增长？

7月8日，国务院信息办公室在北京举行新闻发布会，国家快速发展改革委员会副主任杜鹰表示，由于西部地区具有特殊重要的战术地位，中央将给予特殊的政策支持，未来十年是西部大开发战术继承后的重要时期。

6日闭幕的西部大开发实务会议上，西部大开发在区域协调快速发展的总体战术中处于优先地位，属于鼓励类产业的公司，继续享受15%的所得税优惠，煤炭、原油、天然气等资源税从量

迄今为止，国家发改委公布了西部大开发新开工23项要点工程、总投资规模6822亿元的计划，这些资金流向基本上在基础设施建设方面。

许多专家和学者在《每日经济信息》记者采访中表示，在当前宏观经济调控面临诸多“困境”的情况下，投资、税收、信用和土地等各项政策，各方面都向西部倾斜，脱颖而出。

新的刺激政策开始了吗？

杜鹰强调，“十二五”期间，中央在重要的基础设施建设项目中要继续向西部地区倾斜，在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜。 一个很大的概念，按照目前年均20%的增长速度，五年内将翻一番。

投资额的增大，被认为是在经济下滑的今天，经济刺激政策再次出台的前夕。 兴业银行资深经济学家鲁政委表示，虽然不清楚6822亿元中会有多少今年到来，但标志着我国新刺激政策的开始。

对此，国家发改委投资所原所长、中国投资协会会长张汉亚在接受《每日经济信息》记者采访时，不认同这一说法。 他说，中国经济急剧下滑的可能性很低，目前面临的整体环境不像2008年。

张汉亚最近继续着西部开发计划的相关业务。 他说，与基础设施建设相比，今年开工的23个主要项目，6822亿元不是全年的投入，最长可能需要六七年。

在张汉亚看来，6822亿元平均每年不到2000亿元，今年开工建设，可能1/6的钱也不会上涨，但今年最多可以增加1000亿的投入。

年来，中央财政向西部地区的转移支付总量达到4万多元，中央预算内基本建设投资安排西部地区总量达到8900亿元。 杜鹰介绍说，无论是中央财政还是预算内的基本建设投资，重点都是向西部地区倾斜。

张汉亚表示，尽管经济快速发展多年，中西部的快速发展差距依然很大，但此次公布的6822亿投资计划，将西部开发建设放在首位。

政策各方面倾斜

国金证券研究所认为，西部大开发政策体现了管理层尽可能保持经济增长的意图，更加体现了对区域经济振兴、产业结构转移的战术布局

对于各界关注的6822亿元来源问题，杜鹰表示:“从融资结构来看，事实上中央的投资只是一小部分。 过去十年西部地区全年固定资产投资近20万亿元，中央投资不足9000亿元。 今后将制定一点鼓励社会资金西部投入的政策，特别是信贷资金，加大直接融资和间接融资的政策扶持力度，形成多元化的投资结构。 ”。

杜鹰表示，就资源税改革问题，目前中央已确定在新疆试点，在总结经验的基础上，将在全国推开。 改革的本质拷贝是将原油、天然气资源税由从量征税改为从值征税。

目前试点的税率为5%，但只在新疆试点，今后将逐步推向全国。 虽然不同资源的税率可能不同，但这项改革对战术资源丰富的西部地区来说，将显着增加地方财政收入。

杜鹰指出，在新一轮西部大开发中，将进一步实施差异化的土地政策。 (/br/) )/br/)一是在编制土地年度计划时向西部倾斜，适当扩大西部地区荒山、沙地、戈壁等未利用地利用的指标。 二是西部地区的产业经济区，包括工业开发区等，可以适当降低其工业用地的基准地价。

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来源：经济之声