“诈骗女大学生“夺命电话” 号码来自虚拟运营商”

经过记者蒋佩芳

8月21日，即将进入大学的18岁山东临沂市少女徐玉玉接到诈骗电话后，马上被骗走9900元，那也是被骗后徐玉玉的心脏突然停止跳动，不幸身亡。

8月25日，工信部表示，与“山东省临沂市女学生被骗学费死亡事件”相比，涉案号码一家是远特(北京)通信技术有限企业，另一家涉案号码为中国联通，两个涉案号码均登记客户实名新闻。

随后，远特通信也立即在官网发表声明，表示将积极配合相关部门进行数据验证和新闻检索，全力以赴破案，坚决打击和防范电信诈骗，营造和谐稳定的社会环境。

事件发生后，公安部26日发布了a级通缉令，公开通缉山东临沂徐玉玉电信诈骗案在逃的陈文辉、熊超、郑贤聪3名嫌疑人。

马上就要结束了，但引起人们关注的是骗人的号码。 由于170号和171号段是虚拟运营商专用的号码段，所以这些专用号码段是否为诈骗号码段的争论也再次陷入风口浪尖，如何才能使通信安全呢？ 长期以来，工信部对虚拟运营商强调实名制，各虚拟运营商也做出了努力，但专属号段仍成为骗子狂欢的工具。

以发放奖学金的名义实施电信诈骗

今年18岁的徐玉玉家住在临沂市罗庄区高都街道，是临沂第十九中学高三毕业生。 因为母亲的残疾，父亲在工地打工赚钱，徐玉玉家境贫寒，生活节俭，学习也很努力，成绩一直名列前茅。 在今年的高考中，徐玉玉以568分的成绩被南京邮电大学录取，录取专业为英语，入学至9月1日。

8月19日下午4点半左右，陌生手机号码挂在徐玉玉母亲小李的手机上，对方声称徐玉玉有奖学金，当天是最后一天。 以前接到教育部门发放奖学金的通知，所以徐玉玉信以为是真的，应对方要求赶到附近的银行，用自动取款机领取了货款。

据徐玉玉后面的描述，她用自动取款机操作后，没有成功。 对方知道她有要交学费的银行卡后，掏出卡里的9900元，要求把钱打到指定的账号上，对方把她的9900元和补助金2600元一起打过来。 没有警惕的徐玉玉按照对方说的操作后，联系了对方，但没想到对方的手机没电了。

徐玉玉发现家人省吃俭用攒的学费被人骗了之后，在雨中骑自行车回家，在妈妈面前很委屈，自责，哭得很伤心。 当天19点多，徐玉玉和父亲一起向派出所报案。 从派出所回家后，精神饱满的徐玉玉骑着三轮车突然晕倒，之后被紧急送往医院。 21日晚9点30分左右，徐玉玉最终抢救无效离开人世。 医生给出的死亡原因是“呼吸心跳停止”。

涉案号码为远特通信专用号码段

徐玉玉去世后，从临沂市到全国引起了巨大的反响。 除了对骗子的诈骗行为非常愤慨之外，我越来越在意徐玉玉的消息是怎么泄露的。 怎么锁定号码后面的嫌疑人？

据了解，徐玉玉接到的诈骗电话是以“171”开头的电话号码，以170/171号段为第一服务平台的虚拟运营商借用实体运营商(电信、联通、移动)的互联网开展电信业务。

据工业和信息化部介绍，一个是远特通信，一个是中国联通，两个涉案号码都登记了顾客的实名新闻。

其中，远特通信的关注度极高。 根据远通官网消息，获得工信部颁发的虚拟运营商牌照，开始虚拟转卖业务。 工信部检测到相关号码为远程通信后，远程通信立即在官网发表声明，积极配合相关部门核实数据和调取新闻，全力破案，坚决打击和防范电信诈骗，营造和谐稳定的社会环境

远讯总裁王磊多次在公开场合表示，电信诈骗、垃圾邮件等网络新闻的安全管理应该是一项长期以来的工作，是运营商、社会全方位共同管理的过程。

尽管如此，虚拟运营商努力的结果依然不够。 据《每日经济信息》记者调查，从年11月至年4月底，工业和新闻化部已经组织电信公司迅速关闭了涉及通信新闻诈骗等犯罪的14万多个电话号码。 根据工信部公布的资料，在这14万多个封闭电话号码中，基础电信公司号码为85189个，包括中国电信27600个、中国移动33484个、中国联通24105个。 虚拟载波编号为60，202个，多为23280个远程通讯、8875个共享通讯、8804个每日通讯、5339个蜗牛移动、4132个总线在线。

为什么虚商号段会成为电话诈骗的灾区？

事实上，工信部早在2010年就宣布实施手机客户实名登记制度，但由于当时没有确定的法律条文支持，实施效果并不理想。 年，随着《电话客户实名新闻注册业务方案》的出台，实名制开始普及实施，迄今为止手机卡多为非实名。

尽管如此，实名制正式上市后，三大基础运营商投入大量人力物力，并不容易完全处理，至今仍有大量非实名制客户。 虚商会公司大部分是租用电信网络资源进行经营，电信运营经验不足，渠道建设、客户识别、后台充值需要基础电信运营商的大力支持。

但是，实名制是挂在虚拟运营商头上的剑，也关系到虚商未来的“存亡”。 年8月工信部开放171号段，年1月正式录用，发放的号码转卖给虚拟运营商录用。 现在，170、171号段都属于虚拟载波编号段。

腾讯一季度《反电信网络诈骗大数据季度报告》(以下简称《季报》)显示，171号段为诈骗高危号码。 这个号码由于免除漫游、长途收费，大大降低了不法分子的违法风险和价格。 由于这许多诈骗嫌疑人使用这样的号码进行诈骗犯罪，在电信、网络类诈骗案件中尤为明显。

根据《季报》的数据，从3月开始的电话号码诈骗的活跃度急剧上升，从170开始的电话号码诈骗的活跃度大幅下降。 换言之，骗子们从3月开始逐渐从170号段转移到171号段实施诈骗，同时增长速度很可能很快。 虚拟号码由于价格低廉、月费低廉、并且可以通过“黑色途径”获得无需实名认证的卡等“优越条件”，深受骗子的欢迎。 从数据趋势来看，第171段的诈骗数量将继续大幅增加。

上述数据显示，虚拟运营商在实名制下完全不符合要求，在170号段管控严格后，171段再次出现问题。

实际上，170、171虚拟运营商的主叫号码收费很低，大多从互联网上销售，实名制很少。 由于它被不法分子有机利用，相当数量的非实名虚拟运营商卡被用于广告销售和通信诈骗，许多客户抵制虚拟运营商号码段，也不愿意接听170、171号段的电话。 从长远来看，这也将严重影响虚拟运营商的正常经营。 因此，虚拟运营商也必须认真对待实名制。

此前工信部网络安全管理局对虚拟运营商新加入电话客户的实名登记工作进行了抽查和暗访，对网络客户的实名登记新闻合规率进行了数据抽查，结果显示，公交在线、海航新闻、贵阳朗马

网民实名注册新闻合规率的抽取测试采用“电话用户实名注册数据检测工具”和“全国公民身份证号码查询服务中心”的互联网比对方法进行，共抽取8家虚拟运营商进行了测量。 其中，共享通信实名注册新闻合规率91.30%，手机全球95.48%，电信95.95%，每日通信96.46%，海运新闻

实名正式牌照“一票否决项”

8月26日晚，工信部宣布，将加强对虚拟运营商的监管，将实名制作为正式经营许可证发放的否决项目。

工信部表示，与“山东省临沂市女学生被骗学费死亡事件”相比，涉案号码一家是远特(北京)通信技术有限企业，另一家涉案号码为中国联通，两个涉案号码均注册了客户实名新闻。

工信部表示，第一时间主动联系公安机关，了解案件指控，并按照法定程序及时向公安机关提供核查的相关客户登记资料等消息。

据工业和信息化部介绍，与媒体近期对虚拟运营商实名制的质疑相比，移动转售业务试点以来，虚拟运营商的监管工作备受重视，并对虚拟运营商实名制的实施情况进行了多次监督检查，采取了域内通报、社会通报、专业协商、整改令等措施 今年4月7日，与电话实名制实施不严格的问题相比，紧急协商蜗牛移动等3家虚拟运营商，责令公司立即改善，暂停对这3家虚拟运营商分配新的代码号资源，在改善完成之前不开放。

工业和信息化部还宣布，将进一步加强对虚拟运营商的监管，将实名制实施情况列为虚拟运营商扩大经营范围、增加代码号资源、申请颁发正式经营许可证的一票否决项目。 对于违反实名制规定的虚拟运营商，工信部会认真解决，绝不是姑息。

“在维修改善实施之前，一律不通过其业务准入、代码编号的核对、经营范围的扩大等相关审查。 情节严重的，没有改进力度要求相应的基础电信公司暂停批准的代码号资源启用，多次违规的，我部将依法坚决调查，直至取消相关资质。 ”据工业信息部称。

来源：经济之声