“防范年末“供地潮”国土部发文被指措辞温和”

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经记者张敏从北京

获悉:“坚决防止由各种因素驱动的年末年初对供应地的供应。 ”。 19日晚，国土部发布《关于严格执行房地产用地管制政策促进土地市场健康快速发展有关问题的通知》《204号文》，强调防止年底集中供应地。

国土部确定这个问题还是第一次。 年末集中供应地的现象长期存在，在很多地方，年末供应地的规模比到该年度为止的供应地总和还要高。 受此影响，土地市场经常波动。 例如，今年北京住宅的地价为每平方米8256元，而去年为每平方米6189元。

但是，关于“204号文”的实施效果，也有业界的人认为不是严厉的措辞，而是温和的措辞，所以需要注意。

欲改变“前松后紧”的供应步伐

12月20日，北京市国土局二楼的土地交易市场十分繁忙。 当天，10多家房企在此竞标大兴区5块土地，最终有2块土地意外竞标，剩余3块土地最高出价达到88亿元，保利和龙湖成为报价最高者。

这是最近北京土地市场的缩影。 11月以来，北京市供给地步伐明显加快，平均每周转让土地近10件，许多大型房企纷纷出手，这与全年土地市场的冷淡大不相同。

这种现象有时也有数据支撑。 按照北京市国土局的计划，今年第四季度共有50个地块投放市场，其中与宜居性相关的土地45块，供应面积746公顷，超过三季度总和。

在昨天的土地转让现场，一位知名房企负责人向《每日经济信息》记者表示:“年末和年初供应的土地，数量和质量都很好。 这是获得一年中最好土地的时机。” 年末集中供应的城市不仅仅是北京。 今年10月底，上海公开了12个地块。 此后，武汉进入发布10宗纯居住用地和6块商住用地的11月，广州共发布7块地块。 另外，许多热点城市最近也纷纷推地。

根据惯例，地方政府往往在年初发售部分土地，全年放慢供应步伐，年底再次加快供应步伐，即“前松后紧”。 对许多有经验的开发商来说，“第四季度拿地”已经成为策略。

根据“204号文”的规定，这个供给地的节奏将发生变化。 国土部附近的一位专家对《每日经济信息》记者说，国土部的目的是使地方政府保持土地供应均匀，不让土地市场发生波动。

专家:注意措辞平稳有效

“全年放慢供应步伐，在一定程度上会导致供不应求的市场预期，从而推高之后的土地成交价格。 ”在这些人看来，供给地节奏的调整，将极大地影响土地交易价格的金钱。

以北京为例，今年的总额“地王”上半年增多，但进入第四季度以来，在顺义、房山、大兴等郊区地块，成交的楼房地价接近10000元/平方米。 受此影响，今年北京住宅区的地价也从去年的6189元/平方米提高到了8256元/平方米。

近年来，年末集中供应地的现象一直存在，究其原因，与供应地计划的执行相符。 “前期的供给地太少了，为了完成计划，地方政府必须在年末提供大量的供给地。 ’据上述专家称。

根据国土部的要求，今年各地供应地指标为18.5万公顷，比去年同期增长80%，其中保障性住房用地所占比例达到70%。 但是，如果整理一下各地的公开数据，就会发现临近年末，很多城市的土地供应与目标相差甚远。 截止到12月15日，北京通过申办方法转让了232块土地，总面积2440万公顷，预计今年的供应地将为6400公顷。

实际上，即使在上调土地供应计划之前，“前松后紧”的供应地节奏也没有变化。 据此人说，有意调整供应地的节奏，可能是地方政府有意做的。

公开数据显示，在土地供应不足年度计划的一半的情况下，今年北京市土地出让总收入超过1000亿元，创历史新高。 占去年北京市财政收入的一半以上。 拆除表示，地价上涨除了政府有意提高底价外，与供应地节奏变化引发的市场预期紧张无关。

但是，《204号文》的这项规定，只是“坚决防止”这样温和的措辞，并没有确定执行手段和处罚措施。 因为这个行业的很多人认为有必要注意实施效果。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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来源：经济之声