“京沪网约车细则正式落地 仍规定本地户口+本地车牌”

照片/东方ic

经记者赵娜经卢祥勇

今天( 12月21日)下午，北京和上海正式公布了网上预约出租车(网上预约)的经营管理实施细则。 与以前的征求意见稿相比，引发话题的网约车司机必须是当地户口，车辆必须是当地牌照等相关规定没有发生变化。

《每日经济信息》记者第一时间联系了滴滴方面。 滴滴表示，北京、上海正式发布网上约车实施细则，较之前的征求意见稿，在吸取各方面意见的基础上，做出了更加合理、宽松的修订。 这样，网约车平台可以花越来越多的时间来适应新政要求，越来越多的低排量车辆符合规定。

滴滴方面表示，未来一段时间，越来越多的城市将陆续公布网上预约车的实施细则。 期待其他城市接受民意，在车辆轴距、排气量、车价、车龄、过渡期等方面创造更符合当地现实的情况。

北京将继续“京车京人”的规定

12月21日下午，北京市发布了《深化改革推进出租车领域健康快速发展的实施意见》、《北京市网上预约出租车经营服务管理实施细则》和《北京市个人轿车同乘出行指导意见》，自发布之日起实施。

关于车辆和司机的准入，细则延续了此前《京车京人》的规定。 也就是说，从事网约车的司机必须持有北京市户口，驾驶证必须为北京市颁发，进入网约车平台的个人和车辆必须经过审查，具备相关资格后方可参加运行

北京合同车细则规定合同车平台的经营期限为四年，期满考核合格后可以延期。 合同车平台应当依法承担承运人的责任、安全生产责任和相应的社会责任，承担车辆、司机的安全管理责任，为人员和车辆购买相关保险。

北京网约车细则要求车辆在北京市登记，符合北京市公布实施的最新汽车排放标准，另外5辆3厢轿车排气量1.8l以上，车辆轴距2650以上，包括新能源车。 新政出台后，网上预约车将在之前流传的出租车和价格、运营车辆规格、运营规范等方面错位迅速发展，形成差异化经营。

根据央视信息，在征求意见阶段，北京市政府收集了社会公众比较有效的反馈意见和建议9246条。 其中，“网上预约车辆的资质条件和管理”最受关注，占总数的36%。 对于网约车的运营车辆必须是北京牌照的意见，90%以上的人赞同的同样关注的是“网约车司机必须是北京户口”的意见，抱有疑问的只有25% 这是因为在最终正式发表的文件中没有进行调整。

上海网上预约细则《沪人沪牌》规定

21日下午，上海市也正式发布了《关于深化本市改革推进出租车领域健康快速发展的实施意见》、《上海市网上预约出租车经营服务管理若干规定》、《关于规范本市个人轿车同乘出行的实施意见》3个文件，并公布了新政

与10月8日发布的征求意见稿相比，其大致规定没有变化，但上海市多次网上预约都需要“沪人沪牌”，也就是从事网上预约车经营服务的司机必须有市户籍。 自申请前1年起，无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为的申请前5年起，被取消出租车工作资格的记录； 截止到申请日，没有五件以上的道路交通违法行为逾期未解决的情况。

从事网络预约车经营服务的车辆，需要在本市登记； 设有符合本市规定的可登记汽车排放标准的车辆轴距达到2600以上的营业车辆环保和安全性能检测合格的营业性交强险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害保险标准的固定式车载卫星定位装置，是数据新闻访问领域的监管平台 设置能够向公安机关发送紧急新闻的紧急警报装置。

据中新网报道，3个文件公示期间，来信来访、电子邮件、12345市民热线及“上海发布”等渠道收集了较为有效的反馈1417条。 意见主要集中在网上预约车的驾驶员户籍、车辆车籍、车辆轴距、人车匹配、运行区域限制、车辆车籍与次数相匹配等方面。 公示期间，上海市交通委员会通过专家座谈会、出租车公司座谈会等方式听取社会各方意见，滴滴、易到等网络约车平台企业也提交了书面意见。

滴滴，易到态度:新政更加合理宽松

地方细则征求意见稿相继发表后，有分析认为，工作人员减少，车辆准入门槛上升，网上预约车辆供应减少，价格上涨。 对此，知名it律师赵占领在《每日经济信息》记者采访中表示，网上预约涨价不是最初制定政策的目的，但有点地方方法过于严格，确实有可能导致涨价结果。

关于京沪网约车细则，滴滴方面今天表示，与以前的征求意见稿相比，细则在吸取各方面意见的基础上，进行了更加合理、宽松的修订。 例如，北京增加了5个月的过渡期(记者注:过渡期表现在北京市《深化改革推进出租车领域健康快速发展的实施意见》中)，上海将车辆轴距调整为2600毫米，没有排气量限制。 这样，网约车平台可以花越来越多的时间来适应新政要求，越来越多的低排量车辆符合规定。

滴滴表示，未来一段时间，越来越多的城市将陆续公布网上预约车的实施细则。 在北京上海和上海两地的带动下，越来越多的地方政府接受民意，以方便人们出行、环保、推进新业态和城市交通快速发展为出发点，在车辆轴距、排气量、车龄以及过渡期等方面更加当地。

易到方今天也表示，“与征求意见稿相比，此次北京、上海正式对外发布的网上约车实施细则在车辆轴距等方面有所缓和，体现了政府对网上约车这一新兴业态的开放包容态度。 ”。

来源：经济之声