“总理发声 中国即将进入无长途和漫游耗时代”

照片/视觉中国

记者蒋佩芳每经卢祥勇

全国手机用户今天( 3月5日，被称为“化石费”的手机漫游费迎来了完全退出历史舞台的好消息。

今天上午，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，今年互联网提速降费迈出更大一步，年内取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业网络专线接入费，降低国际长途电话费。

“提速降费”自年初提出以来已经两年了。 独立电信的分解师付亮在接受《每日经济信息》记者采访时表示，如果说前两次提交在宏观层面上有所增加，那么这次提交就有明显的不同。 也就是说，在真正发现痛处之后，再进行相应的调整。

长距离和漫游费没了，对运营商的经营业绩有多大影响？ 付亮表示，长途和漫游资费在三大运营商的通信业务收入中均只占百分之几。 运营商可以促进招聘量的增加，通过技术进步降低价值成本，消除影响。

全国政协委员、原中国移动董事长奚国华今天表示，坚决支持取消国内长途和漫游费，三大运营商利润将由此下降，但取消后可以提现费用、增加就业、推动经济。

闲置费用已经收了20多年

首相提出取消长途和漫游费后，今天下午，政府业务报告起草小组负责人、国务院研究室主任黄守宏介绍说，年内取消手机所有国内长途和漫游费，是最后时刻撰写报告的措施之一。

什么是闲置费用？ 根据1994年原邮政部发布的《关于加强手机管理和调整手机收费标准的通知》，手机需要征收0.6元/分的自动漫游费。 2008年，工业和信息化部发布《关于降低手机国内漫游话费上限标准的通知》，规定国内漫游话费上限主要为每分钟0.6元。 屈指算来，伴随着手机客户已经20多年了。 由于年代“久远”，被称为“化石费用”。

游费现在也必须征收吗？ 总公司早就引用许多权威专家的话说，国内漫游费是我国运营商历史上内部地域分割的产物。 过去，运营商以各省乃至各地级市为单位运营，各省企业之间的价格是独立结算的。 “客户到达新的地方后，必须采用当地运营商的通话资源设施，因此必须另外支付漫游费。 ”目前，三大运营商已经基本实现了全组的计算价格，但国内漫游费直接收取并不合理。

去年8月，在“降低高速资费”的压力下，三大运营商宣布取消国内长途资费和漫游资费的关联安排，逐步推进全国一体化资费。 付亮表示，现在，从政府层面再次进行这样的调整，意味着运营商的任务没有完成。

据初步估算，目前长途、漫游资费仅为三大运营商电信业务收入的百分之几，对运营商收入影响不大。 重要的问题是，目前各地市里都在使用“千万”种类的课程，必须梳理很多历史上的所有课程，这将加剧运营商的工作量，无法给运营商带来明显的利益。 这是因为职业生涯的积极性不高。

付亮表示，长距离和漫游费的取消包括三步。 第一步是在新设立的路线上不再销售长途费(长途费仅指国内长途费，不包括港澳台)、漫游费的第二步将不再销售包括长途费、漫游费的路线。 或者，如果出售所有套餐，长途话费的漫游费将被取消。 经过年三大运营商的积极努力，原定的两步漫游费全部取消。 因为很多客人也改为了不包含长途话费漫游费的4g套餐，所以长途话费漫游费没有了。 下一步是非常重要的一步，取消所有路线上的长途费、漫游费。

运营商转战流量经营

取消长途和漫游费，对运营商的总归也有一定的影响。 达睿咨询的创始人马继华首席分解师在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“运营商肯定会使用压缩员工福利、减少服务支出等利用内部节能降耗来保证利润的老方法。”

除了降低支出，运营商还可以通过新套餐政策吸引越来越多的2g、3g老客户转为4g，这也符合目前流量收入成为运营商首要来源的大势。

根据工业和信息化部发布的《年通信运营统计公报》，去年，全国手机和邮件业务量均减少。 另一方面，4g手机客户大幅增加，移动网络APP应用加速普及，移动网络访问流量同比增长20.7个百分点，达到93.6亿g。 月度移动网络接入流量达到772米，比去年同期增长98.3%。

目前，流量费用已成为运营商的主要收入来源，随着长途和漫游费的取消，运营商必须在流量经营中制作越来越多的文案，提供更具竞争力的套餐。 为了赢得越来越多的顾客，2月24日，中国联通推出了新的“冰淇淋”系列套餐。 这个套餐分为398元、198元两个等级。 值得注意的是，其中398元/月套餐包含国内无限的语音和无限的流量，被誉为“开通了国内移动资费无限的先河”。 迄今为止，中国电信和中国移动也相继推出了以大流量为主的套餐。

关于今后没有长距离和漫游的时代，马继华向记者表达了他的几点担忧。 几年“高速降费”，运营商声称降费幅度巨大，但各人的实际费用并未减少，钱正流入互联网巨头。 “从目前情况看，企业家得不到因加快速度而削减成本的利益，老百姓也感受不到。 因为每次“通过加快速度降低成本”，大型网络企业都会因为APP的升级和商业模式的扩大而耗尽流量。 ”他还说，关于如何将“提速”的成果惠及普通企业家和社会大众，也需要认真考虑。

来源：经济之声