“跨境电商“4·8新政”一周年：有中小型厂商倒在路上 也有一大波企业获得成千上万融资”

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【转眼间，作为跨境电子商务零售进口税收新政的“48新政”上市一周年了。 这项政策的出台曾经触动了多少跨境电子商务领域的人的神经，多少人晚上睡不着觉，以及去年1月1日，跨境电子商务新的监管模式即将到来。

在新的跨境监管模式到来之际，跨境电子商务公司如何升级自身的供应链，真正挖掘新旧动能转换的机遇，强化外贸作为新增长点的特点，跨境电子商务公司如何规范和

由《每日经济信息》主办的tmt系列沙龙电子商务沙龙，于4月17日在北京coyard金融空间(北京市西城区阜成门大道95号) )举行，以跨境电子商务税改革新政为切入点，打造外贸新的运动能源。 】

记者赵娜蒋佩芳每经卢祥勇

如果说2009年是跨境电子商务元年，那么2009年就是像坐过山车一样变化多端的一年。 这种起伏很大程度上是由于政策的“逆转”，也就是跨境电子商务零售进口税收新政——“48新政”的出现。

年3月24日，财务部、海关总署等部门发布《4.8新政》，一经推出，引起跨境电子商务领域人士强烈反应。 之后，相关部门考虑到政策实施的比较有效性，决定推迟执行。 年3月17日，商务部发言人确定，过渡期后，跨境电子商务经营者将按照个人物品的方法监管进口商品。 虽然有了一些变化，但很明显，政府和相关领域的人不断完善制度、政策。

在经历了政策动荡的时期之后，跨境电子商务商的竞争最终必然会回归到电子商务商的竞争要素本身，即运营、供应链、资本等。 整个领域经历了一系列激烈的洗牌，中小跨境EC平台的快速发展越来越困难，大平台的强者总是很强。

“摇摆”的新政

跨境电子商务的新政策之所以引起如此多的关注，与近两年来跨境电子商务的热度有很大的关系。 商务部数据显示，全年，中国人在海外购物花费近12000亿元，跨境电商购买1800亿元，保税备货和直邮进口量150亿元左右。

在政策奖金的推动下，商务部于年3月下旬出台跨境电子商务零售进口税收新政策，并于同年4月8日起施行，因此被业界称为“48新政”，给予自年5月11日起的一年过渡期。

年11月15日，商务部信息发言人宣布，为稳步推进跨境电子商务经营者向零售进口监管模式转型，将过渡期延长至年底。

由于突然从“艰难”的新政转移到新政的延迟，很多跨境电子商务公司都体验到了过山车的乐趣。 对顾客来说，开始尝到直接从国内网站购买海外商品的甜头后，“4·8新政”出台，购物费用也有一定程度的增加。

今年3月17日，商务部信息发言人就跨境电子商务零售进口过渡期后的监管总体安排发表谈话。 为了促进跨境电子商务零售进口的稳定快速发展，经国务院批准，现阶段将维护跨境电子商务零售进口监管模式的整体稳定，对跨境电子商务零售进口商品暂时实施个人物品监管。 未来，将结合电子商务法等立法和跨境电子商务零售进口的快速发展状况，有必要进一步完善监管模式。

易观电子商务研究中心高级拆船师陈涛在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“去年出台了《48新政》，从具体政策来看，跨境综合征的出台，是监管层对照常规贸易有意采取的税负政策。 报关单的发售表明，监管层倾向于将跨境电子商务业者的零售商品作为“货物”进行监管。 但是，去年跨境过渡期的及时推出、延长，以及今年商务部发言人的讲话，都证明了监管层对跨境电子商务经营者的监管在摸索中形成了得到各方基本认同的初步构想。 在跨境电子商务店零售商品由个别物品监管的模式下，报关单政策预计明年将继续暂停，跨境综合税将继续征收，但税率将有所调整空之间。 ”。

陈涛还表示，在“48新政”暂停前，各厂商对政策预期落空，由于准备不足，恐慌蔓延，空在尽量清理库存的情况下，对保税备货采取谨慎态度，相关数据断崖式下跌。 另外，由于直邮方式不易受新政的影响，一些厂商开始将观察力投入直邮方式。 新政被暂停后，利用保税库存的制造商再次开始活跃，但已经投入直邮建设的制造商并未因此放缓快速发展的速度。 这一方面是为了防止将来可能发生的政策风险，另一方面也是完全使用直邮模式的顾客信赖度高、商品是长尾的特征。

电商分解师李成东对记者表示，目前国内跨境电商以2c为主，受“4.8新政”的影响，保税模式受政策变化的影响相对较大。 在新政之前，b2c平台的集中采购方法对客户更有保障。 新政后，一些商品不再进入国内，价格居高不下，整个跨境电子商务运营商的价格特征就消失了，实际上感觉像是在“走弯路、走回头路”。

未来将竞争供应链

从最近公布的年第四季度跨境进口零售电子商务市场竞争格局来看，阿里巴巴旗下两大跨境平台天猫国际和淘宝全球采购分别以18.9%和15.4%的份额占据第一和第二位。 北京东全球购和新闻网考拉海购分别以11.8%和11.6%的份额排名第三和第四。 以上四个跨境平台约占中国内地企业交易总额的六成，是整个市场的主导地位。

详细来看，在独立的跨境进口零售电子商务市场竞争中，新闻网站考拉海购的份额为42.4%，占领头羊的位置。 小红书( RED )以18.3%的份额排名第二； 码头以11.7%的份额排名第三。 这三家制造商基本上决定了这个细分行业的发展方向，控制着约3/4的市场。

经过这一年的调整，洋码头创始人兼首席执行官曾经碧波对《每日经济信息》记者感慨道:“一家欢喜，一家忧虑。” 令人欣慰的是，洋码头此前多次未受到跨境直邮的影响，令人担忧的是，顾客的购买似乎受到了当时新政的影响，更为合理。

“洋码头的80%的商品是跨境直邮，去年受政策的影响，干扰较少。 政策出台后，我们连夜更新了通向海关的技术端口，反而提高了通关效率。 ”曾碧波说，他担心当时的顾客受到“4.8新政”的影响，购买欲望没有以前高了，“幸运的是，(洋码头)去年黑色星期五同期的6倍增长再次表现出了费用热情。”

在曾经碧波的记忆中，在去年的这个时刻，许多小规模、不堪冲击的跨境电子商务业者面临着领域淘汰。 此外，跨境b2b这样的新系统也应运而生，通过海外商品供应链上游采用的特点，大量进入国内保税仓库，为以国内保税进口为第一模式的跨境电子商务经营者逐一发送和代销，形成领域内的生态链

在“4·8新政”出台之前，中小型跨境电子商务业者已经倒下。

年3月，多家媒体报道了蜜淘濒临破产的消息。 蜜淘的前身cn海淘成立于年初，最初是做海淘的导游和代购，搭建平台吸纳商家进行上传。 之后，由于代购模式定价空之间比较透明，难以统一管理货源和物流等问题，每年都要转型b2c自营海外运营商，当时以爆炸品特卖模式为主，但之后不久就被cn海外运营商改名为蜜淘。 年8月，蜜淘放弃了所有种类的战术，开始聚焦于韩国商品。

在陈涛看来，蜜淘倒闭、不管其使用的价格如何扩展模式的战略给跨境劳动者敲响了警钟。 但是，小红书( RED )、婴儿支票、绿色和平公主、达林、科格氏家族等相继获得了数千级以上的融资，跨境电子商务业者的未来依然被投资者看好。

陈涛直言，目前的跨境电子商务，除了较为成熟的佣金和宣传资费模式外，缺乏高效的盈利模式。 追求利润、提高客户忠诚度和购买率是利润难题中最重要的矛盾。 在未来的跨境电子商务领域，经过整合洗牌后，客户数量的争夺不再是焦点，正确管理客户质量、客户诉求，完善自身的供应服务体系制度更新是竞争的主战场。

电子商务人士鲁振旺在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“许多中小型电子商务业者实际上没有生存力，他们完全由资本推动，最后如果这个政策不来，他们就会倒下。 即使是跨境EC平台，也会受到供应链体系和类别等诸多因素的影响，最终有实力的大型电子商务公司一定能生存下去。 只是，跨境电子商务业者的新政将成为他们的“最后的稻草”，死得更早。 ”

据鲁振旺介绍，政策方面去年变化较多，最初基本上是完全开放型的政策，基本购物不超过500元即可免税。 随后制定了严格的制度，综合税使得跨境电子商务业者的价格上涨。 政策变化后，综合价格上涨，未来垂直型、小跨境EC平台越来越难快速发展。 总体来说，虽然参与者少了，但整个“盘子”仍在快速发展，阿里、京东、新闻网考拉海购、亚马逊等大平台，仍能在大势下高速发展自身的跨境业务。 而且，跨境电子商务的竞争已经变得非常“透明”，毕竟比起价格敏感性的价格问题，例如流量价格、供应链价格等，作为供应链的一环，平台的投资更需要加大。

关于大平台和小平台的对象，李成东在接受《每日经济信息》记者采访时表示，京东和天猫体量较大，既有平台，也有自营模式，受政策影响能力相对较好，但小 其中的根本问题是货物问题，包括价格特征消失，一些商品进不去，类别不够丰富。 从这个角度来说，从一开始就没有采取保税区模式的亚马逊是这个政策的受益者，突出了自身的全球化和供应链特点，以跨境购物为中心进行了一定的优化。

李成东还表示，供应链、非保税区的客户体验因物流时效长度恶化、直邮退货困难等，该领域目前仍面临诸多瓶颈。

跨境电商在过去的一年发生了什么

年3月24日:跨境电子商务零售进口税收新政策出台。 财政部发布了《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，将于4月8日正式实施。

年4月6日:海关总署发布年第25号公告，对邮政税分类、税率进行对比调整，分类基本与纳税价格相同。

年4月7日晚8时:财政部、商务部、海关总署等11个部门联合发布《跨境电子商务零售进口商品名录》，俗称《正面名录》。

年4月13日:财政部发布《跨境电子商务零售进口商品清单》商品备注相关证明，进一步证实正面清单。

年4月15日:财政部等13个部门发布了《跨境电子商务零售进口商品名录(第二批)》。

年5月24日:海关总署通知，10个试点城市将继续按照税收新政实施前的要求进行监管，过渡期截至年5月11日。

年11月15日:商务部宣布，上述过渡期进一步延长至年底。

年3月17日:商务部发言人确定，跨境电子商务经营者零售进口商品暂时根据“个人物品”进行监管。

来源：经济之声