“政协委员献策：户籍改革进度纳入官员政绩考核”

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记者何珺从北京

获悉:“推进户籍制度改革，逐步将符合条件的农业转移人口转变为城市居民。 ”。 农村城市化问题成为这次全国“两会”的热门话题。 全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明建议，农民工进城落户比例等一系列指标，应纳入各级政府和官员绩效考核指标体系。

宁波经历:积分式户籍取得制度

从江西来浙江宁波打工的杨晓霞成为第一个在宁波定居的外出打工的人。 这位30岁的全国人大代表向《每日经济信息》表示，他可以享受宁波市的社会保险、医疗等福利。 自去年以来，已有3名外国工人通过“积分式户籍取得制度”在宁波定居。

《每日经济信息》显示，“积分式户籍取得制度”包括技术创新、职业资格、职称人员等7个指标，共分为150分，中心城区外地工作人员累计积分可申请落户100分以上，其他

委员建议，关于定居比重纳入绩效考核的

农业人口转变为城市居民的具体条件，中央将制定具体标准的权利下放给地方政府，但在推进城市化的过程中，地方政府

蔡继明认为应建立相关的绩效考核制度，将市民在农村居民城市生活中的比例、进城务工农民的社会保险参保率、农民工进城落户率等一系列指标纳入各级政府和官员的绩效考核体系，如“国家城市快速发展委员会”的协调

嘉兴的经验:各2分

农民进城，农村发生大量承包地荒芜的现象。 全国人大代表、嘉兴市市长李卫宁在《每日经济信息》中介绍了当地推行的“两分交换”的方法。 即承包地和宅基地分开，农民搬迁和土地流转分开。 农民可以在承包地交换社会保障，在宅基地换房。

李卫宁强调，在这个过程中，有两条红线。 一是耕地增加，质量不下降，二是农民意志得到充分尊重，农民利益得到充分保障。

委员建议:农民可以转让承包地和宅基地

蔡继明提出，应当建立农民进城和退出农田的机制。

他提出了两个选择方案。 一是将承包地和宅基地全部归农户所有，允许在城市定居的农民通过市场转让其全部权利。 这将修改宪法和相关法律。 二是允许在城市定居的农民有偿转让承包地和宅基地开采权，也放弃集体土地成员身份。

在农民工子女入学问题上，他建议在城市工作半年以上的农民工子女享有与当地城市居民子女同等的受教育权利，禁止学校领取入学赞助费。

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来源：经济之声