“国土部副部长：矿业仍是更安全的投资行业”

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记者张敏从天津

10日到10月20日，2009年中国国际矿业大会在天津开幕。 对比近期我国在矿产品国际谈判中的价格摩擦，国土资源部副部长汪民在会上首次表明了中方的态度。 他表示反对贸易保护主义，呼吁改革国际矿产品市场的价格形成机制，并赋予贸易双方平等定价的发言权。

汪民还表示，新兴工业化国家资源诉求旺盛，矿业仍是世界上更安全的投资行业。

矿业投资更安全

国家统计局的数据显示，今年1~9月，能源和原材料价格较去年同期下降27.1%，但月度环比波动有所上升。 其中，原油价格同比增长65.8%，铜价同比增长35.1%，金价同比增长12.9%。

汪民说，矿产品价格异常波动是当前矿业市场的重要优势。 今年二季度以来，一期矿产品价格在震荡整理中有所回升，但大部分矿产品价格远低于去年同期。

他说，矿业收购加剧了全球铁矿石、铜矿、氧化铝、煤炭等资源的垄断，前期垄断程度较低的铅、锌、镍等领域的集中度也迅速提高。 特别是大型跨国矿业企业的合并，对矿产品的采购渠道、矿产品的价格以及矿产品的加工产生了很大的影响。

与会的商务部部长助理鲁建华表示，矿业已成为我国海外投资的重要行业，鼓励有实力的中国公司进行海外投资合作。

与最近中国矿业企业在国际价格谈判中遇到的摩擦相比，汪民首次明确了“中国的态度”。 他重申反对贸易保护主义，改革国际矿产品市场的价格形成机制，呼吁贸易双方享有平等定价的发言权。

汪民表示，新兴工业化国家资源诉求旺盛，将继续给全球矿业市场带来回暖，矿业快速发展仍面临较大诉求，相比之下，矿业仍是全球更安全的投资行业。

矿业权有形市场的建立

汪民说，我国西部矿产勘探程度较低，东中部许多矿区的勘探深度为300~500米，为全国探明的资源蕴藏。 他还初步评价说，石油、天然气、铁、铜、铝、锌、金、银、钾盐等矿产资源开采前景好，资源潜力大。

而且，我国对矿产品的诉求也在提高。 科技部副部长刘燕华预测，根据目前情况，中国石油诉求到年将超过5亿吨，天然气将超过1000亿立方米，对外依存度分别达到70%和50%。 铁矿石指控约3.6亿吨，对外依存度约为57%； 申诉铜约660万吨，对外依存度约为65%。

汪民还表示，将逐步建立矿业权有形市场，建立矿业权和矿产品交易平台，在全国实行采矿权、采矿权的统一分配。 此外，国土部还将推进资源税费改革，加快《矿产资源法》的编撰论证工作。

小矿山整合

汪民为了抑制部分领域的产能过剩和重复建设，国土部要求公司通过收购、合并、控股等方法整合小矿产资源，提高各类矿产资源的规模化开采和集约化利用 据他介绍，全国规划的整合矿区有5830个，其中5046个矿区已经完成整合任务，占86.5%。 汪民还说，国土部正在推进矿产资源利用方式的转变，对特色矿产资源的开采进行总量控制。

今年5月，国土部对钨、锑、稀土等特征矿产的开采进行了总量控制。 这是我国首次对锑矿的开采进行总量控制。 截至去年6月30日，停止受理钨矿、锑矿、稀土矿3个保护性开采的特定矿种的采矿权、采矿权申请。

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来源：经济之声