“人社部：个体账户基金部分将投资于资本市场”

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来自北京

记者何珺张敏昨天在人力资源和社会保障部信息发言人尹成基在第三季度人社部新闻发布会上指出，今年我国整体就业形势将好于预期，明年城市新增就业和城市登记失业形势将比较稳定。 另外，尹成基透露，个人账户基金的投资方法包括将适当的部分用于资本市场投资。

高校毕业生就业率为74%

据人社部数据，今年1~9月，全国城市新增就业851万人，达到年900万目标的94%。 失业者再就业到402万人，达到了每年500万人目标的80%。 截至三季度末，全国城镇登记失业人数915万人，城镇登记失业率4.3%，与上季度末持平。

尹成基说，与今年4月召开第一季度新闻发布会时的担忧相比，今年的就业形势比预期要好。 进入二季度以来，各月城市新增就业人数维持在90万人以上。

关于我国明年的整体就业情况，尹成基说，在明年中国经济持续好转的情况下，城镇新增就业和城镇登记失业情况将比较稳定。 尹成基还说，截至9月1日，高中毕业生就业率为74%，比去年同期略高。

“民工荒”是结构性局部现象

“民工荒的出现是某个时间段的结构性、局部区域的现象。 ”尹成基说，这是人类社会部首次解读这一现象。 他认为，这主要有两个原因。 一是农民工的职业技能不能适应职场诉求；二是我国外贸回升，沿海地区部分外向型公司订单增加，短期出现就业增加，暂时无法招工的情况。

尹成基冷静看待这个问题，一方面要加大对劳动者的技能培训，另一方面要随时关注公司雇佣的变化情况，加大劳务出口地和进口地雇佣新闻的披露力度，防止劳动者盲目流动

他明确表示，相对于去年8、9月的外出务工者人数，到9月底，回到城市的外出务工者达到了94%以上。 “我们认为，农民工就业总体平稳。 》

个人账户基金可投资资本市场

据人社部统计，1~9月，5只社保基金的征收收入为9534亿元，比去年同期增长15.4%。 另一方面，1~9月全国发放的公司退休人员基本养老金为5815亿元，医疗、工伤、生育保险3项社会保险待遇为2084亿元，比去年同期分别增长16.4%和29.9%。 另外，9月底全国失业保险基金支出为219.1亿元，比去年同期增长31%。

在社会保险制度的完整方面，尹成基提出开展社会保险基金专项治理检查工作，研究起草个人账户基金投资方法，在确保基金安全的基础上，实现比较有效的价值增值。

近日，本报记者从人力资源和社会保障部亲近的人士那里获悉，人社部已完成或近期公布了《基本养老保险个人账户基金投资管理办法》。

“以确保安全第一为前提，我们正在积极地探索一点有效的方法。 要点包括对国家项目的投资，包括适当的部分用于资本市场的投资。 这些在《方法》中有规定。 》尹成基昨天在回答《每日经济信息》记者提问时表示，目前正在形成初步文件。

新农保:地方政府于

9月，国务院办公厅提出新农保试点指导意见，特别是除中央财政补助外，地方政府也提出对参保人员缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元。

关于外界对中西部地区地方政府财政能力的担忧，尹成基说:“据目前了解，中西部地区地方政府有能力承担这一责任，根据当地财力情况，也有提出比这更高的补助标准。”

他说，在未来制度完善的过程中，要根据当地财力负担情况和农民收入情况明确当地缴费标准，“这个问题在制度上具有弹性”。 关于部分农民工解除保险问题，尹成基向本报记者解释说，农民工的优势是流动性强、就业稳定性差、工资收入低。 人社部已经研究制定了养老保险关系转移接续和农民工参加基本养老保险的方法。 因此，还没有公布，首先要考虑金融危机直接影响农民工就业、大环境还不明确这两个原因，二是农民工相当数量要回到农村，农民工在城市就业的养老保险权益需要在农村延续，这是农村养老保险制度

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来源：经济之声