“政治局首提“人才投资优先””

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记者朱小雯昨天( 22日)在北京

中共中央政治局召开会议，审议《国家中长期人才快速发展规划纲要( -年)》。 会议首次提出了人才投资的优先事项。

会议提出，将人才作为经济社会快速发展的第一资源放在突出位置，要求抓紧编制省区市、领域系统及重要行业人才快速发展规划，形成全国人才快速发展规划体系。

这一中长时间人才计划与《中长时间科学技术计划纲要》紧密相连。

人才不足影响了实体经济

会议。 认为制定和实施《国家中长时间人才快速发展规划纲要-年》，是贯彻科学快速发展观，更好地实施人才强国战术的重要措施，是在激烈的国际竞争中赢得积极的战术选择。

会议指出，推进人才结构战术调整，创新人才实务体制机制，落实人才投资优先，实施更加开放的人才政策，加快人才实务法制建设，加强党对人才实务的领导，培养壮大高素质的人才队伍

中国人事科学研究院院长吴江对《每日经济信息》记者说，我国有10400万人才，按产业划分，农业、农村生活的人才不足，而且缺乏高层次的创新人才。 “特别是科学技术方面的人才不足，影响着实体经济的迅速发展。 ”

吴江指出，在基层，公司需要高技能的人才。 市场上有很多充裕的劳动力，但高级人才不足。 他认为我国目前的人才闲置浪费很大，人才无用。 这是因为必须推进人才结构的战术调整。

今年的教育投资在GDP

会议上提出的“实施人才投资优先”是这十年计划纲要的亮点。

《十一五规划纲要》规定:“财政性教育经费占国内生产总值的比例逐步提高到4%。” 2008年，中国财政性教育经费占gdp的比例达到历史最高的3.48%。 也就是说，在十一五计划纲纪实施的最后一年，我国必须实现财政教育经费占GDP4%的投入。 “我国的教育投入一直在世界平均水平以下。 ”吴江指出，此次会议提出的“人才投资”不仅包括教育投资，还包括继续教育投资，同时还包括公司的研发投资。

吴江表示，我国公司的平均研发投资仅为公司销售额的1%，远远低于发达国家公司的水平。 他强调，在我国，人才投资不仅政府投入不足，公司投入也不足，这在今后有必要加以改善。

此外，“人才投资优先”还包括人口迁移和移动投资、人口健康和医疗投资、“全部与人力资本关联的投资”。 吴江说。

中长时间的科学技术快速发展计划

昨天的会议要求:“各级党委和政府要把人才作为经济社会快速发展的首要资源放在突出的位置。” 将人才作为经济社会快速发展的首要资源，最早于2003年提出。 “这个计划的制定和审议与《国家中长期科学和技术快速发展计划纲要》以及《建设创新型国家》密切相关。 ”吴江说。

《国家中长期科学和技术快速发展计划纲要》的实施期限为2006年至2006年的15年，其中提出“年建设创新型国家”。

昨天的会议还讨论了国务院提请十一届全国人大三次会议审议的《政府实务报告》的稿件，今年将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，保持经济的稳定，快速发展

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来源：经济之声