““黄三角”入区域经济版图 专走绿色低碳路线”

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徐奎松记者从北京出发

以三角洲经济区命名的黄河三角洲，以继珠江三角洲和长江三角洲之后的第三大三角洲经济的姿态，进入了中国区域经济版图。 根据日前国务院批准的《黄河三角洲高效生态经济区快速发展规划》(以下简称《规划》)，国家发改委于12月8日正式向山东省和国务院各部门发布了《规划》。

低碳绿色三角洲的构建

《规划》共包括9个部分，以推进科学快速发展、建设生态文明为中心，提出了快速发展的总体要求和快速发展目标，提出了生态环境保护

这是一个带有浓厚“绿色”和低碳色彩的地区快速发展计划。 到了

年，黄河三角洲将基本形成与经济社会快速发展和资源环境承载力相适应的高效生态经济快速发展的新模式。 其中，人均区域生产总值达到9万元，核心保护区面积达到550万亩，单位区域生产总值能耗减少22%，万元工业增加值用水量减少20%，主要污染物排放总量减少20%，林木覆盖率达到25%。

长远目标是，到明年，人与自然和谐，生态环境和经济快速发展高度融合，可持续快速发展能力明显增强，生态文明建设取得显著成效，形成竞争力强的现代生态产业体系，经济繁荣，环境优美，

三个三角洲构想不同

12月9日，关于《计划》的发表意义和战术考量，以及应如何推进黄河三角洲未来的快速发展模式，《每日经济信息》

高国力表明，从战术意义上来说，从中央考虑，东部沿海的“珠江三角洲”和“长江三角洲”两个板块已经形成。 作为大江大河资源的存量，黄河地区很重要，是经济命脉的重要组成部分，因此黄河东部行业以黄河三角洲的形式出现，是国家经济快速发展的战术目标。

根据较高的国力，不可能划分任一经济区域，理论上要看两个要素。 一是权衡该区域内的资源再生力。 其二，要看到与附近经济地区的联系。 这两个要素在山东已经具备了。 从

三角洲的类型考虑，三个三角洲各有特色。 毗邻香港的珠三角，首先具有体制上的特点，香港回归后，发挥着对外开放外引的特点，在许多方面发挥着示范和带动作用。 长江三角洲是土地最广阔的地区，沿长江走向上游，带动了许多主要城市和经济开发地区。

黄河三角洲与其他两个三角洲不同，首先是平原碰撞型的河口，与其他两个三角洲凝聚着众多城市、产业和人口不同，“黄三角”不适合高强度的人口凝聚和产业凝聚。 中央的意见是，以其生态区域资源为中心，形成经济高速发展区域，在保护生态的基础上，快速发展特色产业，因地制宜地合理开发资源，实现与其他两个三角洲不同模式的快速发展思路。

揭示了地方经济

的高国力，促使国家迅速发展黄河三角洲，重点是未来区域定位和战术导向的诱惑。 这个定位在地方上有以好处为导向的矛盾。 但是，“规划”不仅诱惑了地方的快速发展，也起到了控制和限制地方快速发展的作用。 如果不出台《计划》文件，远离沿海淄博地区、德州地区等地区，反而会迅速涉足污染高能产业，反而会对“黄三角”造成损害。 所以，中央对“黄三角”的计划，实际上是要让地方政府严格按照计划的要求进行开发，以吸引国内外的投资。 预计

将拉动4个投资板块

的高国力，山东省政府下一步将根据《规划》和相关地市的现实情况，对稍微重要的项目进行分类，一点 如果从相继出台包括另一个值得禁止的快速发展在内的具体措施和方法

投资行业解体，高国力预计，第一投资板块将优先投资于生态、环保、节能、循环行业。 稍微重要一点的项目可能首先出现在这四个行业。 当然，也包括政府投资节能下降的项目等。

第二个投资板块是基础设施，黄河三角洲内部的区县经济目前仍不均衡，必须首先实行区域内部的基础设施建设。

第三个投资板块，是部分特色产业，包括滨海地区和东营地区的能源资源开发、深加工和配套产业如何做大做强，提高竞争力，但首要依靠市场融资。 第四大投资板块是滨州盐业生产区。 今后，有必要在如何延伸盐业产业链、提高国内外竞争力、节能等方面进一步调整。 它还包括海洋农副产品的绿色深加工领域。

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来源：经济之声