“汤敏：用好建议权这个最重要的话语权”

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记者曾在春季从北京出发

，在拯救全球金融危机的“战役”中，中国确实发挥了重要作用，但与之不相称的是，中国在国际社会的话语权依然薄弱。 最近，中国快速发展研究基金会副秘书长汤敏在接受采访时表示，发言权不仅是imf份额，最重要的是提案权，真正的发言权是我们可以提出各方都能接受的提案。

发言权最重要的是提案权

nbd :此前闭幕的世界银行和imf年会重申了快速发展中国家增加话语权的重要性，但我认为应该如何看待中国的发言权？

汤敏:很多人认为发言权就是增加在imf的投票权比例，但实际上这并不叫发言权。 真正的发言权是指我们提出各方都能接受的建议。

nbd :应该如何发挥建议权？

汤敏(发言权最重要的是提案权，关键是我国要发挥组织和人力的特点，完善我们的政策研究体系，提出对我有利、各方都能接受的各行各业的方案，才能真正做好这个难得的发言权

nbd :你认为在国际社会中，中国应该如何定位？

汤敏:在国际事务中，我国的定位是建立负责任的大国，必须从全世界的立场考虑问题，负责维护世界和谐。 不排除短期内在个别行业、个别事件上我们吃点亏、吃点亏，而是退让一步，争取更大的好处和长时间的好处。

nbd :中国并没有放弃提高在imf的话语权，中国在imf的份额越来越高。 这不是意味着我们获得了充分的发言权吗？

汤敏:发言权必须争夺，但如果说获得发言权等同于获得imf的份额，则完全错误地理解了发言权的含义。 美国的发言权不仅仅在于其份额，而在于在很多问题上可以提出一个东西，其他国家往往无法提出更多的建议。

要赢得发言权，不仅要看一个国家的经济和政治力量，还要看智力是否有大国风范，影响力是否大，是否有领导力。 这就是人们常说的软实力。 说“不”的权力非常重要，但是如果没能提出比其他国家更好的方案，或者得不到世界许多国家的支持，那么说也是徒劳的，说也是徒劳的。 重要的是提出对自己有利且大家原则上都能接受的可行方案。

制定新规则的机会

nbd :如何看待中国现在拥有的发言权？ 我们应该怎么抓住这个机会？ (/br/) )/br/)汤敏)国际上大的规则变化是50多年来有过一次的。 上次制定规则时，我们没有参加的实力。 在我们还处于快速发展的阶段，这些国际规则比我们原来运行的机制要好。 但是，当中国迅速发展的时候，这些规则会制约我们的迅速发展空之间。 例如国际货币体系安排、汇率体系安排、国际金融安排、资本流动监管安排等，我们都处于被动谩骂的地位。

每次金融危机都将发生经济或金融业的重大规则变化。 现在又是重大经济金融规则变化的时候，我们已经具备了一定的实力和参与能力，所以必须珍惜。 我们必须提出我们的需要。 规则的一些变化可以给下一代的快速发展带来很多新的机会。 但是，如果国际规则向对我们不利的方向迅速发展，将会对我们未来的迅速发展造成很大的制约。

nbd :面对重大机遇时，我们具体该怎么办呢？

汤敏:在这些重大机遇出现，战术上的关键时刻，我们必须有机制的创新。 在这些重大问题上，政府的几个官员需要的不是关闭研究，而是促进社会参与的机制。 由专门机构组织，建立机制、主题的政策研究体系。 这些需要一定的投资，国家应该拿出一点资源。 事实上，社会科学基金、学校科研资金、各部委的研究资金也不少，所以如果砍掉哪些浪费、意义不大、效率低下的项目，集中整合部分资源，就可以支付这些紧迫而重大的课题研究。

nbd :挖掘金融危机的机遇，参与国际经济金融新规则的制定，你认为我国目前的条件达到了吗？ 汤敏:当然，我们也有特点。 我们是快速发展中国家，比西方学者和官员更能了解快速发展中国家的需要，了解快速发展中国家的好处。 而且，根据我们的相对实力，发达国家也不能小看中国的意见。 我们对发达国家的想法也有一定的了解。 如果做得好，我们可以迅速成为发展中国家和发达国家之间意见信息表达的桥梁，成为协调双方的信息表达者。

我们还有一个特征。 这是人力的特征，特别是具有集中力量做大事的组织动员的特征。 虽然有些国际规则不是很了解，但我们有很多人。 分解问题，每个规则可以让很多人一起研究。 国内学者、银行家、公司家、大量海外留学生、国际组织的官员应该动员起来。 这样在整体研究水平上，我们的研究可能较弱，但可以集中兵力歼灭，在局部问题、我们认为重要的问题上，维持我们的特点。

nbd :我们有很多特点，但是我们的劣势是什么呢？ (/br/) )/br/)汤敏)当然，我们长时间闷在这里，所以在金融业、市场经济中我们还是新手。 相比之下，我们的研究能力不够强，学者的水平也不如人，这是我们的劣势。

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来源：经济之声